Decizia ÎCCJ nr. 55/2025 (HP)Punctul III

III. Expunerea succintă a proceselor în cadrul cărora s-au invocat chestiunile de drept 15. În Dosarul nr. 3.600/62/2023 aflat pe rolul Tribunalului Brașov - Secția I civilă, reclamanții, foști membri ai Parlamentului, au solicitat, în contradictoriu cu Parlamentul României - Camera Deputaților și secretarul general al Camerei Deputaților, anularea ordinelor de încetare la plată a indemnizației pentru limită de vârstă emise și obligarea pârâților să le repună în plată indemnizația pentru limită de vârstă începând cu 1 iulie 2023 până la zi, iar prin intermediul cererii adiționale au solicitat plata dobânzii legale de la data nașterii obligației și până la executarea ei efectivă, precum și actualizarea sumelor datorate cu rata inflației. ... 16. Prin Sentința nr. 351 din 7 martie 2024, Tribunalul Brașov - Secția I civilă a respins cererea, reținând, în esență, că ordinele contestate au fost emise de secretarul general al Camerei Deputaților în conformitate cu prevederile art. II din Legea nr. 192/2023, potrivit cărora de la data intrării ei în vigoare, la 1 iulie 2023, încetează plata indemnizațiilor pentru limită de vârstă, care fuseseră acordate în temeiul art. 49 din Legea nr. 96/2006. Cum la 12 decembrie 2023 a fost publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, Decizia Curții Constituționale nr. 678 din 28 noiembrie 2023, secretarul general al Camerei Deputaților a dispus din oficiu reluarea, începând cu aceeași dată, a plății către reclamanți a indemnizației pentru limită de vârstă și acordarea drepturilor bănești cuvenite pentru perioada cuprinsă între 1 iulie 2023 și 11 decembrie 2023, conform prevederilor bugetare alocate cu această destinație. Față de împrejurarea că secretarul general al Camerei Deputaților a procedat în mod benevol la reluarea plății indemnizației pentru limită de vârstă chiar în ziua în care a fost publicată Decizia Curții Constituționale nr. 678 din 28 noiembrie 2023 în Monitorul Oficial al României, Partea I, cu respectarea prevederilor art. 147 alin. (4) din Constituție, întrucât prin ordinele emise s-au acordat drepturile bănești aferente intervalului cuprins între 1 iulie 2023 și 11 decembrie 2023, instanța a respins acțiunea, apreciind că nu se impune nici acordarea dobânzii legale de la data nașterii obligației de plată a indemnizației pentru limită de vârstă până la data plății efective, nici actualizarea sumelor datorate cu rata inflației, deoarece pârâții nu sunt în culpă pentru sistarea plății indemnizației respective, reluând retroactiv plata atunci când s-a creat cadrul legal favorabil acordării ei. ... 17. Împotriva acestei sentințe au declarat apel reclamanții, care au solicitat reformarea ei, în sensul admiterii cererii pe care au promovat-o; chestiunea rămasă în dezbatere vizează posibilitatea acordării dobânzii legale penalizatoare, aferentă sumelor reprezentând indemnizația pentru limită de vârstă și actualizarea acestora cu rata inflației. ... 18. Aceeași problemă de drept este dezbătută și în Dosarul nr. 1.850/100/2023 al Curții de Apel Cluj - Secția a IV-a pentru litigii de muncă și asigurări sociale. ... 19. În celelalte două dosare, conexate sesizării de față, care sunt înregistrate pe rolul Tribunalului București - Secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale cu nr. 7.498/3/2024 și nr. 12.943/3/2024, problema de drept dedusă judecății este asemănătoare. ... 20. Astfel, se solicită obligarea Parlamentului României la plata dobânzii legale penalizatoare, aplicată indemnizației pentru limită de vârstă datorate de pârât în perioada martie 2021-iunie 2022, dar și actualizarea cu rata inflației a sumelor datorate, calculată conform datelor oficiale ale Institutului Național de Statistică, de la scadența fiecărei obligații până la 15 noiembrie 2023, arătându-se de către autorii demersului judiciar că pârâtul a încetat plata indemnizațiilor pentru limită de vârstă la 1 martie 2021, ca urmare a intrării în vigoare a Legii nr. 7/2021, declarată neconstituțională ulterior, prin Decizia Curții Constituționale nr. 261 din 5 mai 2022. ... 21. Apreciind că sumele care li se cuvin, în calitate de foști parlamentari, nu au fost plătite la scadență în mod neconstituțional, reclamanții au inițiat demersuri în justiție, iar prin hotărâri definitive ordinele de încetare la plată a indemnizației pentru limită de vârstă emise au fost anulate și pârâtul (secretarul general al Camerei Deputaților sau secretarul general al Senatului) a fost obligat să le achite reclamanților indemnizația pentru limită de vârstă, prevăzută de art. 49 din Legea nr. 96/2006, începând cu data de 27 februarie 2021. Executat silit, pârâtul a achitat indemnizațiile pentru limită de vârstă datorate. ... 22. Prin acțiunile deduse judecății, reclamanții au solicitat repararea integrală a prejudiciului produs prin încetarea plății indemnizației pentru limită de vârstă în perioada cuprinsă între 1 martie 2021 și 9 iunie 2022, respectiv acordarea de dobânzi penalizatoare și actualizarea cu rata inflației a debitului principal. ... 23. Prin întâmpinare, pârâtul a solicitat respingerea acțiunii, arătând că nu poate fi reținută manifestarea tipică a comportamentului unui debitor de rea-credință, deoarece nu a refuzat să pună în aplicare hotărârea judecătorească, ci s-a aflat în imposibilitatea de executare a tuturor obligațiilor de plată fixate prin titlul executoriu, generată de epuizarea alocațiilor bugetare cu această destinație, iar în perioada martie 2021-iunie 2022, în care cadrul legal aplicabil dreptului la indemnizația pentru limită de vârstă a făcut obiectul abrogării prin dispozițiile art. I din Legea nr. 7/2021, neîndeplinirea obligației de plată a indemnizațiilor pentru limită de vârstă a fost impusă de aplicarea legii. ... ...