Decizia CCR nr. 63/2017Paragraful 34

31. În ceea ce priveşte conflictul juridic de natură constituţională dintre autoritatea executivă - Guvernul României şi autoritatea judecătorească, reprezentată de Consiliul Superior al Magistraturii, autorul sesizării invocă dispoziţiile art. 1 alin. (3) din Constituţie, care cuprind obiectivele fundamentale ale statului român, iar, aşa cum Curtea Constituţională a statuat în practica sa, una dintre condiţiile realizării acestor obiective o constituie "buna funcţionare a autorităţilor publice, cu respectarea principiilor separaţiei şi echilibrului puterilor, fără blocaje instituţionale". Acelaşi articol prevede, la alin. (4) , că statul se organizează potrivit principiului separaţiei şi echilibrului puterilor, raporturile constituţionale dintre autorităţile publice caracterizându-se prin implicări reciproce ale unora în sfera de activitate a celorlalte, implicări ce semnifică echilibru prin colaborare şi control, prin intermediul unor mecanisme prevăzute tot de lege. Unul dintre aceste mecanisme este instituit prin art. 38 alin. (3) din Legea nr. 317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii, care prevede că "Plenul Consiliului Superior al Magistraturii avizează proiectele de acte normative ce privesc activitatea autorităţii judecătoreşti". Codul penal şi Codul de procedură penală sunt incontestabil acte normative care privesc activitatea autorităţii judecătoreşti, care trebuie transmise Consiliului pentru avizare. De altfel, chiar Ministerul Justiţiei a trimis, la avizare, în după-amiaza zilei de 31 ianuarie 2017, două proiecte de acte normative care vizau aceleaşi modificări ale Codului penal şi ale Codului de procedură penală, unul fiind un proiect de ordonanţă de urgenţă, iar celălalt, un proiect de lege.