Decizia CCR nr. 795/2016Paragraful 42

38. În considerarea textelor legale mai sus referite, Curtea reţine că fişa financiară, astfel cum este prevăzută de art. 15 alin. (1) din Legea nr. 500/2002, dar şi de art. 21 din Legea nr. 69/2010, este un document distinct de punctul de vedere formulat de Guvern în conformitate cu art. 11 lit. b^1) din Legea nr. 90/2001 şi care vizează propunerile legislative în general, iniţiate cu respectarea Constituţiei, Guvernul având obligaţia de a-l transmite Parlamentului în termen de 60 de zile de la data solicitării. Atât deosebirea terminologică, cât şi diferenţa sub aspectul întinderii în timp a celor două termene legale menţionate - de 45, respectiv de 60 de zile - denotă tocmai distincţia dintre actele normative în privinţa cărora Guvernul are deopotrivă obligaţia informării Parlamentului, la solicitarea acestuia, în cazul proiectelor de acte normative/măsuri/politici a căror aplicare atrage micşorarea veniturilor sau majorarea cheltuielilor aprobate prin buget fiind reglementat un termen mai scurt, de 45 de zile, dar şi un alt tip de document, cu valenţe preponderent tehnice şi mult mai detaliate, şi anume fişa financiară, pe care doar Guvernul este în măsură a o întocmi. Totodată, Curtea reţine că lipsa fişei financiare nu poate fi complinită prin prezenţa unui reprezentant al Guvernului în faţa Parlamentului, în etapele specifice adoptării legii (la comisiile de specialitate şi la dezbateri).