Decizia CCR nr. 795/2016Paragraful 43

39. În cauza de faţă, analizând fişa legislativă a proiectului de lege privind eliminarea unor taxe şi tarife, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, depus la Senat la data de 10 octombrie 2016, Curtea constată că Guvernul nu a depus fişa financiară, deşi s-a formulat solicitare în acest sens în aceeaşi zi. Într-adevăr, Senatul a adoptat propunerea legislativă 7 zile mai târziu, însă nu s-a înregistrat, în acest interval de timp, nicio solicitare a Guvernului ca, în temeiul art. 167 alin. (5) din Regulamentul Senatului, acest termen de 10 zile să fie extins până la cel mult 30 de zile. Desigur, de principiu, nu poate fi combătută susţinerea referitoare la necesitatea acordării unui termen rezonabil în ce priveşte formularea răspunsului Guvernului, sub forma fişei financiare, însă nici nu poate fi invocată lipsa de diligenţă a Executivului în a solicita, motivat, acordarea unui termen mai permisiv. În plus, Curtea observă că proiectul de lege în cauză a fost dezbătut în procedură de urgenţă, în considerarea dispoziţiilor din Legea nr. 500/2002 care reglementează termene stricte pentru elaborarea şi depunerea spre adoptare a proiectului privind legea bugetului de stat şi cea a asigurărilor sociale, în anii în care au loc alegeri parlamentare, aspecte cunoscute, în mod evident, de către Guvern şi care constituie motive determinante pentru întocmirea fişei financiare într-un termen cât mai scurt, de urgenţă, şi nu apelarea la termenul general, de 45 de zile.