Decizia CCR nr. 795/2016Paragraful 58

54. Din examinarea răspunsurilor transmise de Societatea Română de Radiodifuziune şi Societatea Română de Televiziune ca urmare a adresei Curţii Constituţionale rezultă, sintetic, următoarele date: din bugetul general al SRR pe anul 2016, veniturile proprii reprezintă 52,35%, iar din acest procent, taxa radio ocupă 92,8%; din bugetul general al SRTv pe anul 2016, veniturile proprii reprezintă cca 70%, din care taxa tv ocupă 90,7%. Potrivit Expunerii de motive a legii contestate, "cheltuielile de bază ale Radioului şi Televiziunii Române vor fi susţinute de la bugetul de stat, ceea ce va asigura o transparenţă sporită, iar acest lucru va putea conduce la eficientizarea activităţii, sumele alocate putând fi urmărite cu mai multă atenţie. De asemenea, cele două instituţii se vor putea finanţa în continuare din celelalte categorii de venituri proprii care le rămân la dispoziţie (publicitate, donaţii, sponsorizări etc.)." Curtea constată, aşadar, că legea examinată, eliminând taxa radio-tv ca sursă a veniturilor proprii celor două instituţii, stabileşte o altă sursă de finanţare, cu caracter real, cert, urmând a fi introdusă o atare alocaţie bugetară în proiectul bugetului de stat pe anul 2017. Modalitatea de finanţare majoritar bugetară a celor două instituţii, preconizată de legea examinată, nu poate conduce la ideea afectării autonomiei şi independenţei menţionate anterior; dimpotrivă, prin obligaţia justificării cheltuielilor finanţate de la bugetul public vor creşte gradul de transparenţă decizională, precum şi calitatea managementului instituţional. Totodată, astfel cum se menţionează în răspunsul trimis de SRTv, pot exista şi alte soluţii de finanţare a serviciilor publice de radio şi televiziune, în care cele trei mari componente - bugetul de stat, taxa şi veniturile proprii obţinute din contracte comerciale - au diferite proporţii. În acest sens, este atributul legiuitorului să intervină, pe calea legii organice, în cazul de faţă, pentru a regla, dacă apreciază necesar, modalitatea de finanţare a serviciilor publice de radio şi televiziune, asigurând exercitarea rolului lor fundamental de informare a cetăţenilor.