Decizia CCR nr. 767/2016Paragraful 74

48. O atare chestiune ţine de opţiunea legiuitorului, întrucât acesta nu face altceva decât să aplice la nivel normativ teza finală din art. 4^3 alin. (2) din Legea nr. 341/2004, potrivit căreia legislaţia referitoare la pensii se aplică şi indemnizaţiilor prevăzute de Legea nr. 341/2004 "dacă aceasta nu dispune altfel". Prin urmare, noul text de lege reprezintă o reglementare specială, urmând să se aplice în ceea ce priveşte plata indemnizaţiilor. Faptul că cetăţeanul a depus cererea la o anumită dată, iar procedura administrativă parcursă implică un anumit interval de timp nu îi poate fi imputată acestuia. Statul nu îi poate opune, astfel cum transpare din punctul de vedere al Guvernului comunicat Parlamentului, faptul că între data depunerii cererii de preschimbare şi data înregistrării cererii de plată s-a scurs un timp îndelungat, mai ales că această întârziere îi este imputabilă chiar Statului. Exigibilitatea dreptului în cazul preschimbării [aşadar atunci când deja persoana deţine un certificat] nu poate fi dată de momentul depunerii cererii de plată a indemnizaţiei din moment ce preschimbarea a fost impusă de stat pentru considerentele enunţate în expunerea de motive la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 95/2014 pentru modificarea şi completarea Legii recunoştinţei faţă de eroii-martiri şi luptătorii care au contribuit la victoria Revoluţiei române din decembrie 1989, precum şi faţă de persoanele care şi-au jertfit viaţa sau au avut de suferit în urma revoltei muncitoreşti anticomuniste de la Braşov din noiembrie 1987 nr. 341/2004, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 969 din 30 decembrie 2014. În lipsa acestei reglementări, ar rezulta că statul este scutit de plata indemnizaţiei pe perioada cât durează formalităţile referitoare la preschimbarea certificatului, ceea ce este inadmisibil.