Decizia ÎCCJ nr. 20/2025 (HP)Punctul III

III. Expunerea procesului 13. Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Alba la 22 martie 2023, reclamantul Sindicatul Liber Învățământ (...), în numele și pentru o persoană fizică membră a Sindicatului, în contradictoriu cu pârâtul Colegiul Național (...), a solicitat calcularea și plata drepturilor salariale neacordate, respectiv a diferențelor salariale rezultate din neaplicarea, la salariul de bază aflat în plată, a sporului de stabilitate în procent de 15%, începând cu 1 iulie 2021 și în continuare, până la modificarea raporturilor de muncă, având în vedere dreptul personalului didactic auxiliar cu vechime neîntreruptă în învățământ de peste 10 ani de a beneficia de sporul de stabilitate, calculat prin aplicarea procentului de 15% la salariul de bază. ... 14. Dreptul respectiv, reglementat, inițial, prin Legea nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic, a fost preluat în actele normative de salarizare, care l-au instituit distinct, anume Legea nr. 63/2011 și Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 20/2016. ... 15. Ulterior intrării în vigoare a Legii-cadru nr. 153/2017, sporul de stabilitate a fost menținut în plată, în conformitate cu art. 38 alin. (2) lit. a) , până la 31 decembrie 2017, și cu art. 38 alin. (3) lit. d) din Legea-cadru nr. 153/2017, după 1 ianuarie 2018. ... 16. Membrul de sindicat reprezentat este personal didactic auxiliar, calitate în care, ca urmare a îndeplinirii condiției de vechime neîntreruptă în învățământ, trebuia să beneficieze de acordarea sporului de stabilitate de 15% în plus la salariul de bază, începând cu 1 decembrie 2018, însă, de la 1 martie 2018, pârâtul a sistat acordarea sporului de stabilitate; în opinia reclamantului, neacordarea sporului de stabilitate membrului de sindicat reprezentat, care îndeplinește cerința de vechime, de 10 ani, este lipsită de suport legal, deoarece: a) Membrul de sindicat îndeplinește aceeași funcție și își desfășoară activitatea în aceleași condiții care i-au îndreptățit pe angajații care au primit sporul anterior sistării acestuia să beneficieze de acordarea lui în continuare. ... b) La data îndeplinirii cerinței referitoare la vechimea neîntreruptă în învățământ de 10 ani nu a intervenit nicio dispoziție care să lipsească membrul de sindicat de beneficiul dreptului respectiv, în condițiile în care acesta și-a desfășurat activitatea în aceleași condiții, așa cum stipulează actul normativ. ... ... 17. S-a apreciat că, prin neacordarea sporului de stabilitate, pârâtul a modificat unilateral contractul individual de muncă al membrului de sindicat, prin schimbarea unui element esențial al acestuia, respectiv salariul, așa cum este definit acesta de Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, republicată, cu modificările și completările ulterioare (Codul muncii), la art. 160. ... 18. Or, din interpretarea coroborată a dispozițiilor art. 41 alin. (1) și (3) din Codul muncii, modificarea oricăruia dintre elementele contractului individual de muncă, deci, inclusiv a salariului, nu se poate realiza decât prin acordul de voință al părților. ... 19. Excepțiile de la această regulă sunt strict prevăzute la art. 42-48 din Codul muncii, însă ele vizează doar locul și felul muncii, iar nu salariul. ... 20. În consecință, pentru diminuarea elementului „salariu“ din contractul individual de muncă trebuia să existe și acordul salariatului. ... 21. Neplata dreptului salarial în cauză pentru membrii de sindicat reprezentați, începând cu anul 2018, echivalează și cu o încălcare a unuia dintre principiile instituite de art. 6 din Legea-cadru nr. 153/2017, respectiv a principiului nediscriminării, în sensul eliminării oricăror forme de discriminare și instituirii unui tratament egal cu privire la personalul din sectorul bugetar care prestează aceeași activitate, în condițiile în care alte categorii de personal didactic auxiliar au beneficiat și după 1 ianuarie 2018 de acordarea sporului de stabilitate. ... 22. Totodată, includerea sporului de stabilitate în salariul de bază contravine atât voinței legiuitorului, cât și interpretării date de Înalta Curte de Casație și Justiție prin Decizia nr. 41/2018, din motivarea acesteia reieșind, fără tăgadă, că sporurile, indemnizațiile și celelalte compensații nu fac parte din salariul de bază. ... ...