Decizia CCR nr. 598/2016Paragraful 6

4. Cauza fiind în stare de judecată, preşedintele acordă cuvântul autoarei excepţiei care solicită admiterea criticilor de neconstituţionalitate în privinţa sintagmei "relaţie de angajament, indiferent de natura acestuia" din cuprinsul art. 75 lit. b) din Legea nr. 393/2004, în raport cu art. 1 alin. (5) din Constituţie. Susţine că prezenta excepţie de neconstituţionalitate reprezintă o reiterare a excepţiei de neconstituţionalitate invocate în faţa instanţei de fond, aceasta fiind soluţionată de Curtea Constituţională prin Decizia nr. 418 din 3 iulie 2014, fără însă ca un asemenea aspect să constituie un motiv de inadmisibilitate, potrivit Legii nr. 47/1992. Motivul reiterării excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie Decizia Curţii Constituţionale nr. 603 din 6 octombrie 2015, prin care instanţa de contencios constituţional a constatat că sintagma "raporturi comerciale" din cuprinsul dispoziţiilor art. 301 alin. (1) din Codul penal este neconstituţională, decizie ale cărei considerente şi soluţie sunt aplicabile ad similis în privinţa sintagmei "relaţie de angajament, indiferent de natura acestuia" din cuprinsul art. 75 lit. b) din Legea nr. 393/2004. Face referire la motivele de neconstituţionalitate dezvoltate în notele scrise depuse la dosar şi precizează, în esenţă, că sintagma "relaţie de angajament" nu este definită de legislaţia în vigoare, ceea ce determină lipsa de precizie şi claritate a normei, precum şi posibilitatea interpretării şi aplicării sale arbitrare. Autoarea mai susţine că, în prezent, conflictul de interese este sancţionat atât ca abatere disciplinară, potrivit Legii nr. 176/2010, cât şi ca infracţiune, potrivit art. 301 din Codul penal, fără ca domeniul de aplicare al celor două norme să fie precizat cu claritate. Prin urmare, pentru aceeaşi faptă, persoana vizată poate fi sancţionată administrativ sau penal. Mai mult, prevederile legale care sancţionează conflictul de interese în materie administrativă reprezintă reglementări mai drastice decât cele existente în materia penală, de vreme ce sancţionarea conflictului de interese în domeniul administrativ are caracter imprescriptibil.