Decizia CCR nr. 568/2016Paragraful 7

4. În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate, autorul acesteia susţine, în esenţă, că prevederile de lege criticate sunt neconstituţionale, în măsura în care nu au în vedere aplicarea normativelor de cheltuieli pentru dotarea cu autoturisme şi pentru consumul de carburanţi prevăzute în anexa nr. 3, cu încadrarea în cheltuielile bugetare aprobate, şi pentru autoritatea publică a administraţiei publice locale - primarul. Aceste dispoziţii încalcă principiul autonomiei locale, îngrădesc şi restrâng atribuţiile instituţiei primarului în privinţa rezolvării treburilor publice. Autorul susţine că autorităţile administraţiei publice prin care se realizează autonomia locală în comune, oraşe şi municipii sunt consiliile locale, ca autorităţi deliberative şi primarii ca, autorităţi executive. De asemenea, raporturile dintre autorităţile publice locale se bazează pe principiile autonomiei, în raporturile dintre consiliul local şi primar neexistând raporturi de subordonare. În aceste condiţii, art. 5 din Ordonanţa Guvernului nr. 80/2001 ignoră importanţa şi existenţa distinctă a autorităţii administraţiei publice locale - primarul, legiferând subordonarea acestuia faţă de cealaltă autoritate publică, consiliul local.