Decizia CCR nr. 287/2016Paragraful 17

14. Avocatul Poporului a transmis, cu adresele nr. 3.994 din 10 mai 2016, nr. 8.867 din 10 mai 2016 şi nr. 8.868 din 10 mai 2016, înregistrate la Curtea Constituţională cu nr. 3.994 din 10 mai 2016, nr. 4.012 din 10 mai 2016 şi nr. 4.013 din 10 mai 2016, punctul său de vedere prin care apreciază că susţinerile referitoare la dispoziţiile art. 39 alin. (4) din Legea nr. 115/2015 nu ridică o problemă de constituţionalitate, întrucât niciun text constituţional nu obligă la publicarea hotărârilor Biroului Electoral Central în Monitorul Oficial al României, această obligaţie fiind reglementată expres prin Legea fundamentală numai în privinţa legilor, decretelor emise de Preşedintele României, a hotărârilor şi ordonanţelor adoptate de Guvern, precum şi deciziilor Curţii Constituţionale. Cât priveşte dispoziţiile art. 49 alin. (2) din Legea nr. 115/2015, apreciază că "instituie un prag de reprezentativitate rezonabil de minim 1%, uşor de atins în practică, şi care nu este de natură să lipsească de conţinut dreptul de vot şi de a fi ales". Invocă în acest sens jurisprudenţa Curţii Constituţionale şi a Curţii Europene a Drepturilor Omului, precum şi Recomandările Comisiei de la Veneţia, cuprinse în Codul bunelor practici în materie electorală. Cât priveşte art. 101 alin. (2) şi (3) din Legea nr. 115/2015, apreciază că "sistemul electoral astfel reglementat prevede modalităţi specifice şi concrete de natură să asigure reprezentativitatea organelor constituite prin alegeri libere, periodice şi corecte, şi anume principiul reprezentării proporţionale şi regula pragului electoral". Dispoziţiile art. 73 alin. (3) lit. a) din Constituţie "au lăsat în seama legiuitorului ordinar libertatea de a alege şi reglementa un anumit tip de scrutin şi de a stabili regulile de organizare şi de desfăşurare a procesului electoral, cu respectarea condiţiilor impuse de Constituţie." Astfel, "opţiunea pentru un anume tip de scrutin pentru alegerile locale, precum şi modalităţile concrete de organizare şi desfăşurare a scrutinului aparţin legiuitorului", soluţie care rezultă şi din prevederile art. 121 alin. (1) şi art. 122 alin. (2) din Constituţie, în acelaşi sens fiind şi prevederile art. 3 din Protocolul nr. 1 adiţional la Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale, astfel cum a fost interpretat în jurisprudenţa Curţii Europene a Drepturilor Omului. Mai arată că prin Decizia nr. 246 din 4 mai 2016*), nepublicată la data prezentului punct de vedere, Curtea Constituţională a respins ca inadmisibilă excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 101 alin. (2) şi (3) din Legea nr. 115/2015.