Decizia CCR nr. 633/2015Paragraful 8

5. În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul excepţiei arată că bugetul public naţional, astfel cum este definit în Legea fundamentală, la alin. (1) al art. 138, cuprinde "bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat şi bugetele locale ale comunelor, ale oraşelor şi ale judeţelor", enumerare limitată şi clară, nefiind posibilă o extindere ulterioară prin alte texte de lege. Arată că art. 1 alin. (2) din Legea nr. 500/2002 care stabileşte căror bugete li se aplică prevederile sale în ceea ce priveşte domeniul elaborării, aprobării, executării şi raportării cuprinde la lit. e) bugetele instituţiilor publice autonome, iar la lit. g) bugetele instituţiilor publice finanţate integral din venituri proprii. Având în vedere că cele trei bugete de interes, respectiv bugetul de stat, bugetul instituţiilor publice autonome şi bugetul instituţiilor publice finanţate integral din venituri proprii, au fost tratate separat de legiuitor, acestea nu pot fi asimilate. Totodată, apreciază că, atâta vreme cât bugetele prevăzute la lit. e) şi g) ale art. 1 alin. (2) din Legea privind finanţele publice nu fac parte din categoria celor care, potrivit Constituţiei, formează bugetul public naţional, aceste două categorii de bugete nu reprezintă buget public conform Legii fundamentale.