Decizia CCR nr. 613/2015Paragraful 9

5. În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine că dispoziţiile de lege criticate contravin prevederilor art. 21, art. 24 şi art. 129 din Constituţie, precum şi celor ale art. 6 din Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale, deoarece nu asigură un control judiciar ierarhic asupra hotărârii judecătoreşti prin care se soluţionează, într-o procedură specială, legalitatea şi temeinicia actului procurorului care a dat o soluţie într-un dosar penal, în speţă a ordonanţei de clasare a cauzei. Este evident că omisiunea legiuitorului de a prevedea o cale de atac împotriva încheierii judecătoriei încalcă nu numai dreptul la un proces echitabil, ci şi dreptul persoanei interesate de a beneficia de o cale de atac efectivă, astfel cum prevede art. 129 din Constituţie. Aceasta, întrucât art. 129 din Legea fundamentală nu numai că prevede dreptul şi posibilitatea exercitării căilor de atac împotriva hotărârilor judecătoreşti, dar şi impune în sarcina legiuitorului obligaţia de a prevedea una sau mai multe căi de atac împotriva unei hotărâri judecătoreşti. Scopul acestor căi de atac este de a asigura controlul unei instanţe ierarhic superioare asupra hotărârii pronunţate de instanţa ierarhic inferioară, tocmai pentru asigurarea dreptului la un proces echitabil, în conformitate cu art. 21 din Constituţie şi cu art. 6 din Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale. De asemenea arată că textul de lege criticat contravine şi art. 24 din Constituţie, întrucât înlătură posibilitatea de a beneficia de drepturile şi garanţiile procesuale instituite prin lege, în cadrul unui proces judecat de o instanţă independentă, imparţială şi stabilită prin lege, într-un termen rezonabil, prin declararea ca fiind definitivă a unei încheieri date de judecătorie, prin care se soluţionează o plângere împotriva unei soluţii de netrimitere în judecată. Declararea ca fiind definitivă a acestei încheieri nu se justifică nici prin caracterul special al procedurii, deoarece sunt nenumărate situaţii în care soluţiile de confirmare a ordonanţelor procurorului de netrimitere în judecată sunt vădit nelegale.