Decizia CCR nr. 386/2015Paragraful 17

14. În acest sens, Curtea reţine că, potrivit art. 56 din Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului de stabilire a anumitor dispoziţii generale privind Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European şi Fondul de coeziune şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.260/1999, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 210 din 31 iulie 2006, fondurile externe nerambursabile funcţionează pe principiul rambursării cheltuielilor, astfel că sumele trebuie mai întâi plătite de beneficiari şi apoi solicitate la rambursare. Acest principiu este preluat la nivel naţional prin Hotărârea Guvernului nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operaţiunilor finanţate prin programele operaţionale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 517 din 1 august 2007, care, la art. 2, prevede că, pentru a putea fi eligibilă, o cheltuială trebuie să fie efectiv plătită de către beneficiar, între 1 ianuarie 2007 şi 31 decembrie 2015, dacă autoritatea de management nu decide altfel prin contractul de finanţare. Prin semnarea contractului, beneficiarii acceptă termenii şi condiţiile în care vor primi finanţarea nerambursabilă şi se angajează să implementeze pe proprie răspundere proiectul pentru care primesc finanţarea cu respectarea legislaţiei naţionale şi a Uniunii Europene. Dacă beneficiarul nu respectă termenii contractuali, contribuţia din fondurile publice poate fi redusă, iar Autoritatea de management poate cere înapoierea, în totalitate sau parţial, a sumelor plătite. Totodată, potrivit Ghidului solicitantului, anexă la Ordinul ministrului muncii, familiei şi protecţiei sociale nr. 1.164/2010 privind aprobarea Ghidului solicitantului - Condiţii generale pentru proiectele de grant şi proiectele strategice pentru implementarea Programului operaţional sectorial "Dezvoltarea resurselor umane 2007-2013", publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 602 şi nr. 602 bis din 25 august 2010, beneficiarii se angajează să asigure resursele financiare necesare implementării optime a proiectului în condiţiile rambursării/decontării ulterioare a cheltuielilor.