Decizia CCR nr. 244/2015Paragraful 8

5. În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate se susţine, în esenţă, că suspendarea de drept a executării, aşa cum este prevăzută în Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 8/2014, face imposibilă orice fel de executare, inclusiv a procentului de 20% prevăzut a fi rambursat anual, deoarece, după depunerea cererii de restituire, nu există posibilitatea legală de a executa silit debitorul obligaţiei. După expirarea termenelor legale, titlul executoriu este practic iluzoriu, executarea obligaţiilor amânându-se sine die. Apreciază că adoptarea unui act normativ prin care este eşalonată plata unor drepturi băneşti acordate prin hotărâri judecătoreşti ce constituie titluri executorii constituie o încălcare a dreptului de acces la justiţie al titularilor acestor titluri executorii în sensul jurisprudenţei Curţii Europene a Drepturilor Omului. De asemenea, autorităţile nu pot invoca lipsa de fonduri sau a altor resurse pentru a justifica neexecutarea unei hotărâri judecătoreşti. Amânarea şi eşalonarea executării unei hotărâri judecătoreşti având ca obiect restituirea unor sume încasate nelegal încalcă şi cerinţa previzibilităţii legii. Mai arată că accesul liber la justiţie se referă şi la punerea în executare a hotărârilor judecătoreşti, obligaţia corelativă a statului constând în adoptarea unor măsuri necesare pentru a executa efectiv aceste hotărâri.