Decizia CCR nr. 218/2015Paragraful 21

17. Guvernul consideră că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată, arătând că, potrivit dispoziţiilor art. 126 alin. (2) din Constituţie, competenţa instanţelor judecătoreşti şi procedura de judecată sunt cele prevăzute numai prin lege. În virtutea acestui mandat constituţional, legiuitorul are competenţa de a adopta reglementări cu caracter general sau cu caracter special, derogatoriu, cu aplicabilitate la numite situaţii, în mod egal pentru toţi cei interesaţi în exercitarea aceloraşi categorii de drepturi sau în îndeplinirea aceloraşi categorii de obligaţii. Potrivit dispoziţiilor legale criticate, vânzarea acţiunilor la societăţile închise şi a părţilor sociale se face în mod amiabil, potrivit art. 753 din Codul de procedură civilă, sau prin executor, prin licitaţie publică, dacă legea nu prevede un sistem special pentru circulaţia acestora. Aşadar, legea determină o succesiune a modalităţilor de valorificare a bunurilor, respectiv prin vânzare amiabilă sau licitaţie publică, aceste modalităţi fiind aplicabile numai dacă legea nu determină un sistem special de circulaţie a acţiunilor sau a părţilor sociale. Invocând cele statuate în doctrină cu referire la art. 66 şi art. 202 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 31/1990, se apreciază că legiuitorul a instituit reglementări speciale privitoare la vânzarea, în cursul procedurii urmăririi mobiliare, a titlurilor de valoare şi a unor bunuri cu regim de circulaţie special, în acord cu dispoziţiile art. 126 din Legea fundamentală, dar şi cu exigenţele dreptului la un proces echitabil, în componenta sa privitoare la dreptul la executarea hotărârilor judecătoreşti şi a altor titluri executorii, prin garantarea dreptului creditorului la realizarea creanţei sale într-o manieră concretă şi efectivă. Astfel, cerinţa impusă de art. 756 alin. (3) din Codul de procedură civilă, privitoare la respectarea reglementărilor care instituie un sistem special privind circulaţia titlurilor de valoare în cauză, este de natură să asigure concordanţa reglementării legale criticate cu exigenţele constituţionale şi convenţionale referitoare la libertatea de asociere.