Decizia CCR nr. 17/2015Paragraful 35

32. La momentul efectuării controlului de constituţionalitate, Curtea reţine că, în legislaţia naţională în domeniul securităţii, există deja în vigoare o serie de reglementări, acte normative cu caracter primar sau secundar. Astfel, Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 98/2010 privind identificarea, desemnarea şi protecţia infrastructurilor critice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 757 din 12 noiembrie 2010, aprobată cu modificări prin Legea nr. 18/2011, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 183 din 16 martie 2011, stabileşte cadrul legal privind identificarea, desemnarea infrastructurilor critice naţionale/europene şi evaluarea necesităţii de a îmbunătăţi protecţia acestora, în scopul creşterii capacităţii de asigurare a stabilităţii, securităţii şi siguranţei sistemelor economico-sociale şi protecţiei persoanelor. Ordonanţa transpune prevederile Directivei 2008/114/CE a Consiliului din 8 decembrie 2008 privind identificarea şi desemnarea infrastructurilor critice europene şi evaluarea necesităţii de îmbunătăţire a protecţiei acestora, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L nr. 345 din 23 decembrie 2008. Actul normativ defineşte infrastructura critică naţională, denumită ICN, ca fiind un element, un sistem sau o componentă a acestuia, aflat pe teritoriul naţional, care este esenţial pentru menţinerea funcţiilor vitale ale societăţii, a sănătăţii, siguranţei, securităţii, bunăstării sociale ori economice a persoanelor şi a cărui perturbare sau distrugere ar avea un impact semnificativ la nivel naţional ca urmare a incapacităţii de a menţine respectivele funcţii. Actul normativ stabileşte criteriile intersectoriale de identificare a ICN: criteriul privind victimele, evaluat în funcţie de numărul posibil de decese sau vătămări; criteriul privind efectele economice, evaluat în funcţie de importanţa pierderilor economice şi/sau a degradării produselor ori serviciilor, inclusiv eventualele efecte asupra mediului; criteriul privind efectul asupra populaţiei, evaluat în funcţie de impactul asupra încrederii acesteia, suferinţa fizică sau perturbarea vieţii cotidiene, inclusiv pierderea de servicii esenţiale. În conformitate cu procedura prevăzută de ordonanţa de urgenţă, autorităţile publice responsabile identifică potenţialele ICN care corespund criteriilor sectoriale şi intersectoriale. Actul normativ conţine 3 anexe: anexa nr. 1 - Lista sectoarelor, subsectoarelor infrastructurii critice naţionale/infrastructurii critice europene (ICN/ICE) şi autorităţilor publice responsabile; anexa nr. 2 - Procedura de identificare de către autorităţile publice responsabile de infrastructuri critice care pot fi desemnate drept infrastructuri critice naţionale/infrastructuri critice europene (ICN/ICE) şi anexa nr. 3 - Procedura privind planul de securitate pentru operator.