Decizia CCR nr. 785/2014Paragraful 31

28. Referitor la susţinerile autorilor obiecţiei potrivit cărora modificarea, "în profunzime", prin amendament, a dispoziţiilor referitoare la "sistemul de echilibrare a bugetelor locale", constituie o dispoziţie aparţinând domeniului de reglementare a legii organice, care nu poate fi inclusă în legea bugetului de stat, aceasta fiind lege ordinară, Curtea reţine că, potrivit art. 73 alin. (3) lit. o) din Constituţie, prin lege organică se reglementează "organizarea administraţiei publice locale". Curtea a identificat această dispoziţie criticată ca fiind art. 8 din Legea bugetului de stat pe anul 2015, potrivit cu care, în anul 2015, prin derogare de la dispoziţiile art. 33 alin. (2) -(5) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 618 din 18 iulie 2006, cu modificările şi completările ulterioare, pentru echilibrarea bugetelor locale, se stabilesc limite de venituri proprii pe categorii de unităţi administrativ-teritoriale, luând în calcul veniturile proprii realizate pe anul 2013. Curtea constată că aspectele reglementate prin dispoziţiile art. 33 alin. (2) -(5) din Legea nr. 273/2006 nu aparţin conceptului de "organizare a administraţiei publice locale", în sensul art. 2 alin. (1) din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 123 din 20 februarie 2007, potrivit căruia "Administraţia publică în unităţile administrativ-teritoriale se organizează şi funcţionează în temeiul principiilor descentralizării, autonomiei locale, deconcentrării serviciilor publice, eligibilităţii autorităţilor administraţiei publice locale, legalităţii şi al consultării cetăţenilor în soluţionarea problemelor locale de interes deosebit."