Decizia CCR nr. 411/2014Paragraful 28

19. Curtea reţine că, potrivit textului de lege criticat, organele de control ale Ministerului Finanţelor Publice sunt abilitate să constate contravenţiile şi să aplice sancţiunile conducătorului operatorului economic. În ipoteza în care, între data săvârşirii faptei şi data constatării contravenţiei şi aplicării sancţiunii, conducătorul operatorului economic s-a schimbat, altă persoană îndeplinind funcţia de director general/director decât cea sau cele care au săvârşit fapta contravenţională, textul de lege criticat permite sancţionarea unei persoane pentru o faptă pe care nu a săvârşit-o, prezumând vinovăţia conducătorului în funcţie la data constatării şi aplicării sancţiunii contravenţionale. Or, potrivit art. 1 din Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor [cu care se completează dispoziţiile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 79/2008, potrivit art. 8^2 alin. (5) din aceasta], "Constituie contravenţie fapta săvârşită cu vinovăţie [...]". Prin urmare, este evident că sancţiunea trebuie să se aplice persoanei/persoanelor vinovate de săvârşirea contravenţiei.