Decizia CCR nr. 313/2014Paragraful 15

10. În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorii acesteia susţin că, prin aplicarea dispoziţiilor Legii nr. 165/2013 şi asupra cererilor aflate pe rolul instanţelor de judecată, se sancţionează atitudinea persoanelor care au formulat cereri de chemare în judecată anterior intrării în vigoare a acestei legi, cereri care respectă condiţiile impuse de legea aplicabilă la momentul formulării lor. Extinzându-şi aplicabilitatea şi asupra cererilor aflate pe rolul instanţelor ce au ca obiect obligarea autorităţilor învestite cu acordarea despăgubirilor la îndeplinirea obligaţiei de emitere a titlului de despăgubire, dispoziţiile art. 4 din Legea nr. 165/2013 capătă caracter retroactiv, încălcându-se principiul fundamental al neretroactivităţii legii, prevăzut de art. 15 alin. (2) din Constituţie. Aplicarea retroactivă a acestor dispoziţii are ca efect blocarea soluţionării cererilor de chemare în judecată promovate sub imperiul legii vechi, aducându-se atingere însuşi principiului securităţii raporturilor juridice. Singura interpretare în concordanţă cu dispoziţiile constituţionale ar fi ca legea nouă să nu tindă la respingerea respectivelor cereri de chemare în judecată, ci doar la stabilirea de noi coordonate în procedura de acordare a măsurilor reparatorii, prin raportare la modalităţile prevăzute de noua lege.