Decizia CCR nr. 281/2014Paragraful 9

5. În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate se susţine că prevederile legale menţionate afectează accesul liber la justiţie, deoarece condiţionează accesul la o instanţă de judecată de posibilitatea deplasării reclamantului - de cele mai multe ori costisitoare faţă de obiectul litigiului - la instanţa nominalizată de textul contestat. Posibilitatea formulării, înaintării şi susţinerii unei plângeri contravenţionale depinde astfel de existenţa unor mijloace financiare care, în măsura în care nu sunt accesibile, încalcă reclamantului accesul liber la justiţie. Face trimitere totodată la o reglementare contrară celei criticate în prezenta cauză, dar care are legătură cu regimul juridic al contravenţiilor, cuprinsă în art. III din Legea nr. 2/2013 privind unele măsuri pentru degrevarea instanţelor judecătoreşti, precum şi pentru pregătirea punerii în aplicare a Legii nr. 134/2010 privind Codul de procedură civilă, potrivit căruia, prin derogare de la dispoziţiile Ordonanţei nr. 2/2001, plângerea referitoare la contravenţia de a circula fără a deţine rovinietă valabilă conformă cu exigenţele Ordonanţei Guvernului nr. 15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare şi a tarifului de trecere pe reţeaua de drumuri naţionale din România se introduce la judecătoria în a cărei circumscripţie domiciliază ori îşi are sediul contravenientul.