Decizia CCR nr. 249/2014Paragraful 19

15. Curtea de Apel Bucureşti - Secţia a VIII-a de contencios administrativ şi fiscal apreciază că rezoluţia de clasare a sesizării nu este un act administrativ, în sensul dispoziţiilor art. 2 alin. (1) lit. c) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, astfel încât nu se pune problema existenţei unui control judecătoresc pe calea contenciosului administrativ, accesul la justiţie nefiind un drept absolut, ci unul care poate suferi limitări şi îngrădiri în condiţiile legii. Răspunderea disciplinară a magistraţilor îşi are temeiul în obligaţiile ce izvorăsc din prevederile legilor şi regulamentelor profesiei, ale Codului deontologic şi ale regulilor de bună practică profesională, obligaţii a căror nerespectare poate fi de natură a prejudicia onoarea şi prestigiul profesiei. Prin urmare, această formă specială de răspundere vizează strict raporturile dintre magistrat şi categoria profesională din care acesta face parte. Aceasta nu are însă semnificaţia restrângerii dreptului persoanei care a formulat sesizarea pentru începerea acţiunii disciplinare de a obţine în justiţie repararea drepturilor sau intereselor sale vătămate prin conduita magistratului respectiv. În acest sens, art. 94 din Legea nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor şi procurorilor prevede că "Judecătorii şi procurorii răspund civil, disciplinar şi penal, în condiţiile legii". Astfel, soluţia legiuitorului organic de restrângere a accesului la justiţie al persoanelor care ar putea justifica un interes de a contesta rezoluţia de clasare a sesizării este justificată prin raportare la cazurile în care se poate dispune o astfel de soluţie, şi anume când se constată neîndeplinirea unor condiţii formale ale sesizării sau inexistenţa indiciilor privind săvârşirea unei abateri disciplinare. Mai mult, prin art. 47 alin. (1) lit. b) teza finală din Legea nr. 317/2004 s-a prevăzut expres că, după pronunţarea unei soluţii de clasare a sesizării, persoana interesată poate face o nouă sesizare, cu respectarea condiţiilor prevăzute de lege.