Decizia ÎCCJ nr. 5/2023 (HP)Punctul VII

VII. Practica judiciară a instanțelor naționale în materie 25. La solicitarea Înaltei Curți de Casație și Justiție, instanțele naționale au comunicat că nu au identificat practică judiciară, fiind formulate doar puncte de vedere teoretice, care au evidențiat existența a două opinii. ... 26. Într-o opinie minoritară s-a apreciat că dispozițiile art. 262 alin. (4) din Codul de procedură fiscală nu sunt derogatorii de la dreptul comun reprezentat de art. 724 din Codul de procedură civilă, ci se completează cu acesta. În materie fiscală, modalitatea de restabilire a situației anterioare, în cazul în care bunurile executate silit au fost valorificate, nu se poate face doar prin restituirea de către cel îndreptățit a sumei ce i se cuvine din valorificarea bunurilor, ci și prin restituirea imobilului (Tribunalul București - secțiile a III-a - a V-a civile, Judecătoria Cornetu, Tribunalul Vrancea - Secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, Tribunalul Argeș - Secția civilă, Tribunalul Vaslui - Secția civilă, Judecătoria Baia Mare, Judecătoria Câmpina, Judecătoria Vălenii de Munte, Judecătoria Brașov, Judecătoria Drobeta-Turnu Severin, Judecătoria Novaci). ... 27. S-a argumentat că prevederile art. 262 alin. (4) din Codul de procedură fiscală nu impun restituirea sumei cuvenite din valorificarea bunurilor ori din reținerile din poprire, ci creează doar o facultate în acest sens. De asemenea, în materia procedurii civile, restabilirea situației anterioare este guvernată de principiul ocrotirii bunei-credințe și de necesitatea asigurării securității și stabilității circuitului civil, observându-se că, și în acest caz, drepturile dobândite în mod definitiv de terții de bună-credință se mențin, rațiunea fiind aceeași și în materie fiscală. ... 28. În opinia majoritară s-a considerat că dispozițiile art. 262 alin. (4) din Codul de procedură fiscală derogă de la dreptul comun în ceea ce privește întoarcerea executării silite mobiliare/imobiliare, modalitatea de redactare a textului de lege conducând la concluzia că întoarcerea executării silite efectuate asupra bunurilor mobile/imobile se face doar prin restituirea sumelor obținute din valorificarea bunurilor, ceea ce implică, în lipsa oricărui alt indiciu contrar, imposibilitatea întoarcerii executării silite în natură. Așa fiind, nu există ipoteze lăsate în afara reglementării, în care legea să permită ca întoarcerea executării silite efectuate asupra bunurilor mobile/imobile să se poată face în natură, prin restituirea bunului valorificat. Pentru acest motiv, nu se poate aprecia că, într-o atare situație, norma specială s-ar completa cu cea generală. ... 29. Puncte de vedere teoretice în sensul acestei opinii au fost exprimate de judecătorii de la Tribunalul Ialomița, Tribunalul Ilfov, Tribunalul Teleorman - Secția civilă, Judecătoria Alexandria, Judecătoria Roșiori de Vede, Judecătoria Turnu Măgurele, Judecătoria Videle, Judecătoria Zimnicea, Tribunalul Suceava - Secția a II-a civilă, Judecătoria Fălticeni, Judecătoria Darabani, Curtea de Apel Iași - Secția civilă, Judecătoria Iași - Secția civilă, Judecătoria Pașcani, Judecătoria Răducăneni, Judecătoria Huși, Judecătoria Năsăud, Judecătoria Bacău, Judecătoria Onești, Judecătoria Buhuși, Judecătoria Ploiești, Curtea de Apel Craiova - Secția I civilă, Tribunalul Dolj - Secția I civilă, Judecătoria Segarcea, Judecătoria Slatina - Secția civilă, Judecătoria Caracal, Judecătoria Vânju Mare, Judecătoria Târgu Jiu, Judecătoria Târgu Cărbunești. ... 30. Un punct de vedere nuanțat a fost exprimat de judecătorii de la Tribunalul Bihor - Secția a III-a contencios administrativ și fiscal și aceia de la Judecătoria Vaslui, care au apreciat că dispozițiile art. 262 alin. (4) din Codul de procedură fiscală nu au în vedere ipoteza anulării executării silite înseși, ci doar a unor acte de executare, a încetării executării silite sau a anulării titlului executoriu, astfel că, în ipoteza anulării executării silite înseși, repunerea părților în situația anterioară poate consta și în restituirea în natură a bunului executat silit, conform solicitării reclamantului și cu aplicarea principiului disponibilității în procesul civil. ... 31. Ministerul Public - Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție a comunicat că, la nivelul Secției judiciare - Serviciul judiciar civil, nu se verifică, în prezent, practică judiciară, în vederea promovării unui eventual recurs în interesul legii, cu privire la chestiunea de drept supusă dezlegării. ... ...