Decizia CCR nr. 80/2014Paragraful 413

123. Cu privire la modificările propuse art. 32 alin. (8) din Constituţie, Curtea constată că acestea definesc autonomia universitară, tocmai pentru ca unui concept constituţional să nu i se stabilească înţelesul printr-un act normativ cu forţă juridică inferioară (a se vedea şi art. 123 din Legea nr. 1/2011 - definiţia autonomiei universitare). Totuşi, Curtea observă că, potrivit art. 123 alin. (2) din Legea nr. 1/2011, "autonomia universitară dă dreptul comunităţii universitare să îşi stabilească misiunea proprie, strategia instituţională, structura, activităţile, organizarea şi funcţionarea proprie, gestionarea resurselor materiale şi umane, cu respectarea strictă a legislaţiei în vigoare", ceea ce înseamnă că definiţia conceptului de autonomie universitară cuprinsă în propunerea de revizuire este circumscrisă numai anumitor elemente componente ale acesteia. Curtea nu neagă posibilitatea legiuitorului constituant derivat de a reglementa sau defini de principiu o anumită instituţie, fiind, desigur, exclusă detalierea în amănunt. Însă, elementele reţinute în definiţia propusă unui concept constituţional - autonomia universitară - reflectă o abordare selectivă şi imprecisă, care vizează mai degrabă conceperea unei independenţe decizionale în privinţa elementelor patrimoniale ale autonomiei universitare decât constituţionalizarea elementelor componente ale acestui concept. De altfel, orice constituţionalizare realizată trebuie să respecte cerinţele de precizie, claritate şi previzibilitate a legii în mod cumulat pentru a nu se altera sensul conceptului constituţional deja consacrat.