Decizia CCR nr. 80/2014Paragraful 723

388. Pe baza interpretării sistematice a art. 134 din Constituţie, după modificarea acestuia potrivit propunerii de revizuire, se deduce însă că se realizează o distincţie sub aspectul căilor de atac împotriva hotărârilor pronunţate de secţiile Consiliului Superior al Magistraturii. Astfel, hotărârile secţiilor la care se referă alin. (1) al art. 134 se atacă "direct" la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, pe când hotărârile în materie disciplinară apar că nu pot fi atacate direct, câtă vreme lipseşte această precizare din cuprinsul alin. (3) care stabileşte cu privire la acestea că "pot fi atacate la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie". O astfel de distincţie este de natură a crea o contradicţie între alin. (3) al art. 134 din Constituţie şi alin. (2) al aceluiaşi articol, care se referă expres la competenţa secţiilor Consiliului Superior al Magistraturii, iar nu a Consiliului Superior al Magistraturii (a Plenului) în domeniul răspunderii disciplinare a judecătorilor şi procurorilor. Această din urmă concepţie fundamentează, de altfel, şi actuala reglementare infraconstituţională a procedurii disciplinare, prin dispoziţiile art. 44-53 din Legea nr. 317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii. Astfel, potrivit art. 51 alin. (3) din Legea nr. 317/2004, împotriva hotărârilor secţiilor Consiliului Superior al Magistraturii prin care s-a soluţionat acţiunea disciplinară se poate exercita recurs, competenţa de soluţionare a acestuia aparţinând Completului de 5 judecători al Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie. Aşadar, hotărârile secţiilor în materie disciplinară se atacă direct la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, excluzându-se competenţa Plenului Consiliului Superior al Magistraturii, acesta fiind sensul normei constituţionale de referinţă, necontestat până în prezent. Prin urmare, dacă aceasta este raţiunea iniţiatorilor propunerii de revizuire, ar trebui să se completeze în mod corespunzător şi art. 134 alin. (3) din Constituţie, prin introducerea menţiunii "direct", cu referire la contestarea la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie a hotărârilor Consiliului Superior al Magistraturii în materie disciplinară.