Decizia CCR nr. 502/2013Paragraful 7

Cauza fiind în stare de judecată, preşedintele acordă cuvântul reprezentantului autorului excepţiei, care solicită admiterea acesteia. În acest sens arată că art. 23 alin. (9) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002, precum şi ordonanţa de urgenţă în ansamblul ei sunt neconstituţionale în măsura în care aduc atingere unor drepturi câştigate, sens în care este şi punctul de vedere al Avocatului Poporului transmis la dosar. Până la momentul intrării în vigoare a Legii nr. 203/2012 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice orice persoană putea circula pe drumurile publice cu un moped, cu obligaţia de a avea asupra ei actul de identitate, certificatul de absolvire a cursurilor de legislaţie rutieră şi certificatul de înregistrare a vehiculului. Legiuitorul a adoptat Legea nr. 203/2012 în scopul transpunerii unor prevederi din Directiva 2006/126/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 20 decembrie 2006 privind permisele de conducere. Din analiza prevederilor pct. (5) din preambulul directivei, precum şi a celor ale art. 13 alin. (2) din directivă rezultă că respectivul act are în vedere protecţia persoanelor care au obţinut deja dreptul de a conduce mopede. Legea nr. 203/2012 prin care este modificată ordonanţa de urgenţă nu transpune prevederile din directivă anterior invocate, pentru persoanele care au obţinut dreptul de a conduce mopede anterior intrării în vigoare a legii ar fi trebuit să se prevadă norme care să reflecte noţiunea "au obţinut". Invocă, de asemenea, considerentele care au stat la baza Deciziei Curţii Constituţionale nr. 668 din 18 mai 2011, apreciind că art. 23 alin. (9) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002, precum şi ordonanţa de urgenţă în ansamblul său trebuie să fie interpretate în concordanţă cu art. 15 alin. (2) din Legea fundamentală. Noţiunea de "a conduce" reflectă un drept obţinut, iar Legea nr. 203/2012, pentru a evita retroactivitatea şi a transpune directiva, ar trebui să reconstituie acest drept.