Decizia CCR nr. 502/2013Paragraful 23

Avocatul Poporului apreciază că "nu rezultă că prevederile legale ar avea un caracter constituţional". Astfel, analizând textele de lege criticate prin raportare la dispoziţiile art. 11, art. 20 şi art. 148 din Constituţie, se observă, aşa cum reiese din cuprinsul Legii nr. 203/2012, că modificările aduse Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 reprezintă transpunerea unor articole din Directiva 2006/126/CE. Prin art. 4 alin. (1) şi alin. (2) din directiva transpusă, este reglementată introducerea permisului de conducere naţional, bazat pe modelul comunitar care autorizează conducerea autovehiculelor din categoriile definite, inclusiv a mopedelor. Referitor la situaţia mopedelor, trebuie subliniat interesul legiuitorului de a reglementa, transpunând un act normativ european, introducerea permisului de conducere şi pentru această categorie de conducători auto, ţinând seama de necesitatea creşterii siguranţei pe drumurile publice, însă soluţia legislativă aleasă trebuie, totodată, să asigure respectarea art. 13 alin. (2) din Directiva 2006/126/CE. Totodată, interdicţia retragerii sau restrângerii unui drept de conducere acordat înainte de 19 ianuarie 2013 este subliniată şi în pct. 5 din preambulul directivei. Cu toate acestea, Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002, în forma modificată şi completată prin Legea nr. 203/2012, nu cuprinde norme de natură să asigure conservarea dreptului de conducere a unui moped, drept obţinut în condiţiile stabilite de art. 160 alin. (2) din Regulamentul de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.391/2006.