Decizia CCR nr. 123/2013Paragraful 65

Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate în prezenta cauză îl constituie o serie de ordonanţe de urgenţă, precum şi legile prin care acestea au fost aprobate, acte normative prin care a fost stabilit şi, respectiv, prelungit, termenul acordat salariaţilor, membrilor consiliului de administraţie şi persoanelor pensionate cu ultimul loc de muncă la societăţile privatizate ("salariaţii cu drept de preferinţă") de a cumpăra acţiuni la preţul plătit de investitorul strategic. Astfel, în sectorul energetic, procesul de privatizare a fost iniţiat prin constituirea unor societăţi de stat, printre care şi Societatea Comercială Filială de Distribuţie şi Furnizare a Energiei Electrice "Electrica Moldova" - S.A. (în care autoarea excepţiei de neconstituţionalitate deţine pachetul majoritar de acţiuni, în calitate de investitor strategic), respectiv Societatea Comercială Filială de Distribuţie şi Furnizare a Energiei Electrice "Electrica Oltenia" - S.A., care au fost două filiale regionale ale Electrica (pârâta din cauză). Cadrul legal al procesului de privatizare a celor două filiale regionale a fost stabilit în special prin Ordonanţa Guvernului nr. 31/2004 privind unele măsuri pentru derularea procesului de privatizare a Societăţii Comerciale de Distribuţie a Gazelor Naturale "Distrigaz Sud" - S.A. Bucureşti şi a Societăţii Comerciale de Distribuţie a Gazelor Naturale "Distrigaz Nord" - S.A. Târgu Mureş, precum şi a societăţilor comerciale filiale de distribuţie şi furnizare a energiei electrice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 91 din 31 ianuarie 2004, act normativ care reglementa vânzarea către un investitor strategic a unui pachet reprezentând 51% din capitalul social al fiecărei filiale, format atât din acţiuni existente, cât şi din acţiuni noi ce urmau a fi emise în urma unei operaţiuni de majorare a capitalului social. În plus, salariaţilor cu drept de preferinţă din cele două filiale li s-a acordat opţiunea de a achiziţiona acţiuni la acestea până la limita de 10% din capitalul social. Strategia de privatizare a Electrica Moldova şi Electrica Oltenia a fost adoptată prin emiterea Hotărârii Guvernului nr. 531/2004, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 350 din 21 aprilie 2004, iar prin Legea nr. 169/2004, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 455 din 20 mai 2004, a fost aprobată cu modificări Ordonanţa Guvernului nr. 31/2004, păstrându-se în toate celelalte privinţe strategia de privatizare adoptată de Guvernul României.