DECIZIE 1093/2012Paragraful 11

În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine că procedura administrativă prealabilă reglementată de art. 149 din Legea nr. 263/2010 încalcă dreptul de acces liber la justiţie. În acest sens, arată că, în situaţia în care această procedură nu este urmată, instanţa va respinge acţiunea ca inadmisibilă. De asemenea, formularea contestaţiilor împotriva deciziilor de pensionare peste termenul stabilit de lege face ca aceste decizii să devină definitive. În plus, aceste contestaţii sunt soluţionate de o comisie de contestaţii, unică la nivel naţional, astfel că termenul legal de soluţionare nu poate fi respectat. Astfel, se prelungeşte starea de incertitudine asupra legalităţii deciziilor de pensie emise pe durata nefinalizării unei prime proceduri prealabile eventual declanşate, aşa încât se vor formula noi contestaţii înainte de a se finaliza prima, parţial suprapuse. Totodată, arată că procedura prealabilă amintită are, în realitate, un caracter jurisdicţional, contravenind, astfel, dispoziţiilor art. 21 alin. (4) din Constituţie. În acest sens, invocă prevederile din Regulamentul Ministerului Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale din 2 mai 2011 privind organizarea, funcţionarea şi structura Comisiei Centrale de Contestaţii din cadrul Casei Naţionale de Pensii Publice care reglementează în art. 13 şi 14 procedura de soluţionare a contestaţiilor de către această comisie.