DECIZIE 1026/2012Paragraful 25

Totodată, apreciază că, în temeiul dispoziţiilor constituţionale ale art. 142 alin. (1) , potrivit cărora "Curtea Constituţională este garantul supremaţiei Constituţiei", şi al art. 1 alin. (5) din Legea fundamentală, potrivit cărora "În România, respectarea (...) legilor este obligatorie", reglementarea criticată încalcă şi normele de tehnică legislativă, prin crearea unor situaţii de incoerenţă şi instabilitate, contrare prevederilor Legii nr. 24/2000, republicată. Observă că, în domeniul acordării de despăgubiri pentru daunele materiale aduse persoanelor persecutate din motive politice în perioada comunistă, există reglementări paralele, şi anume, pe de o parte, Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 214/1999, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 568/2001, cu modificările şi completările ulterioare, Legea nr. 10/2001, republicată, Legea nr. 247/2005, cu modificările şi completările ulterioare, iar, pe de altă parte, Legea nr. 221/2009. Astfel, potrivit art. 2 alin. (1) din Legea nr. 24/2000, tehnica legislativă asigură sistematizarea, unificarea şi coordonarea legislaţiei, precum şi conţinutul şi forma juridică adecvate pentru fiecare act normativ, iar art. 14 - "Unicitatea reglementării în materie" prevede că reglementările de acelaşi nivel şi având acelaşi obiect se cuprind într-un singur act normativ. În acelaşi sens, art. 16 din acelaşi act normativ, cu denumirea marginală "Evitarea paralelismelor", stabileşte că în procesul de legiferare este interzisă instituirea aceloraşi reglementări în două sau mai multe acte normative, iar în cazul existenţei unor paralelisme, acestea vor fi înlăturate fie prin abrogare, fie prin concentrarea materiei în reglementări unice.