DECIZIE 1002/2012Paragraful 25

Totodată, Curtea observă că autorul prezentei excepţii de neconstituţionalitate îşi raportează critica la art. 16 din Constituţie, susţinând că, la circuitul civil, Compania Naţională de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România - S.A. trebuie să participe cu respectarea aceloraşi norme pe care şi celelalte societăţi comerciale trebuie să le respecte, chiar dacă acţionariatul său este reprezentat de către o instituţie publică. În acord cu jurisprudenţa sa constantă, Curtea reţine că principiul consacrat de textul constituţional precizat vizează egalitatea cetăţenilor în faţa legii şi a autorităţilor publice, fără privilegii şi fără discriminări, iar nu egalitatea persoanelor juridice între ele. De asemenea, Curtea observă că textele de lege criticate nu sunt de natură să aducă atingere dispoziţiilor constituţionale ale art. 45 privind libertatea economică şi art. 135 alin. (1) care prevede că economia României este economie de piaţă, bazată pe libera iniţiativă şi concurenţă. Tot astfel, nu poate fi reţinută critica de neconstituţionalitate prin raportare la prevederile art. 44 alin. (2) teza întâi din Constituţie, potrivit cărora proprietatea privată este garantată şi ocrotită în mod egal de lege, indiferent de titular, art. 9 alin. (1) lit. a) şi b) din Ordonanţa Guvernului nr. 15/2002 vizând, în ipoteza sa normativă, modul de constatare şi sancţionare a contravenţiilor, fără a se pune în discuţie în vreun fel dreptul de proprietate privată al celorlalte subiecte de drept.