Decizia CCR nr. 676/2025Punctul 72

72. Precizează că legislația în vigoare care reglementează supravegherea financiară vizează atât norme-cadru, cum sunt cele prevăzute de legea contestată, cât și reglementări juridice specifice, cu caracter infralegal, elaborate de autoritatea de supraveghere în domeniu. Ca atare, dispoziții privind constatarea și aplicarea contravențiilor administrative în materie economică/de supraveghere financiară pot fi cuprinse în norme și reglementări tehnice adoptate de autoritatea competentă (A.S.F.), dacă aceste reglementări se înscriu în limitele mandatului legislativ. În acest sens este și jurisprudența Curții Constituționale care statuează, cu privire la reglementările secundare în materie, că acestea „asigură supravegherea sistemului de pensii private și acoperă toate ariile de activitate ale administratorilor de fonduri de pensii private“ (Decizia nr. 187 din 4 aprilie 2023, paragraful 53). În deplină concordanță cu jurisprudența amintită, cu privire la critica referitoare la absența unei prevederi legale exprese, opinează că legiuitorul a avut în vedere, prin norme edictate clar, precis și lipsit de echivoc, trimiterea la reglementări A.S.F., pentru proceduri și norme tehnice prevăzute, spre exemplu, în mod expres, la art. 57 din legea supusă contestării. De asemenea, dispozițiile legii deduse controlului de constituționalitate reglementează fără echivoc aspecte legate de protejarea corespunzătoare a intereselor membrilor și moștenitorilor, segregarea activităților, reguli de evaluare și obligații de informare și conferă A.S.F. competența de a adopta reglementări detaliate referitoare la investiții, evaluarea activelor, calculul contravalorii activului, proceduri de constatare a contravențiilor etc. ...