Decizia CCR nr. 566/2025Punctul 19

19. Curtea observă că, prin prisma acestei definiții, dispozițiile primarilor întrunesc toate elementele caracteristice actului administrativ. Astfel, dispoziția primarului conținând, după caz, măsura de restituire în natură a imobilului sau de acordare a unui alt bun imobil echivalent, propunerea de acordare de despăgubiri sau soluția de respingere, ca neîntemeiată, a notificării formulate în temeiul Legii nr. 10/2001 este un act unilateral cu caracter individual, întrucât exprimă voința proprie a autorității locale (primarul) constituită în mod unilateral, adică în absența unei discuții cu solicitantul, care să aibă ca finalitate exprimarea consimțământului persoanei îndreptățite. Totodată, actul este emis în regim de putere publică, primarul acționând ca agent al statului, în calitate de autoritate competentă să soluționeze notificările respective. În plus, dispoziția primarului este emisă în vederea executării în concret a legii, mai exact a legilor reparatorii, reprezentate de Legea nr. 10/2001, în cazul de față. În fine, și ultimul element al definiției este întrunit, având în vedere că dispozițiile primarilor dau naștere unor raporturi juridice în legătură cu dreptul de proprietate al persoanelor care se consideră îndreptățite la restituirea imobilelor, care este confirmat integral, confirmat parțial sau infirmat prin intermediul acestor acte emise de primari. Așadar, chiar dacă actul produce efecte în sfera dreptului de proprietate privată, natura juridică a actului rămâne, totuși, de drept public. ...