Decizia ÎCCJ nr. 62/2020 (HP)Punctul III

III. Expunerea succintă a procesului în cadrul căruia s-a invocat chestiunea de drept 11. Prin Cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Iași la data de 4 iulie 2018 cu nr. 4.563/99/2018, reclamanții A, B, C, D și E au solicitat, în contradictoriu cu pârâții Ministerul Public - Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Iași și Parchetul de pe lângă Tribunalul Iași: – obligarea pârâtului Parchetul de pe lângă Tribunalul Iași la acordarea diferențelor de sume reținute cu titlu de impozit, contribuții de asigurări sociale de sănătate, contribuții de asigurări sociale și șomaj din contravaloarea medicamentelor decontate pentru salariați, soț/soție și copiii aflați în întreținere, pentru perioada cuprinsă între 1 august 2015 și până la data introducerii acțiunii; ... – obligarea aceluiași pârât la acordarea contravalorii medicamentelor, fără a fi supusă impozitării, reținerilor de contribuții de asigurări sociale de sănătate, contribuții de asigurări sociale și șomaj, atât pentru salariați, cât și pentru soțul/soția și copiii aflați în întreținere; ... – obligarea aceluiași pârât la plata dobânzii legale penalizatoare, calculate până la achitarea sumelor datorate reclamanților. ... ... 12. În motivare, reclamanții au susținut că sunt angajați ai Parchetului de pe lângă Tribunalul Iași și că acesta are obligația de a le acorda toate drepturile de natură salarială ce decurg din lege. ... 13. Au mai arătat că prin Adresa emisă de Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Iași, înregistrată cu nr. X din 11 decembrie 2015 la Parchetul de pe lângă Tribunalul Iași, au fost înștiințați că sumele datorate din decontarea contravalorii medicamentelor trebuie să fie supuse impozitării și aplicării cotelor de contribuții de asigurări sociale, de asigurări sociale de sănătate și de șomaj. ... 14. Or, impozitarea și aplicarea cotelor de contribuții la sumele reprezentând decontarea contravalorii medicamentelor contravine dispozițiilor art. 67 alin. (1) din Legea nr. 567/2004. ... 15. În drept, cererea a fost întemeiată pe dispozițiile Legii nr. 567/2004. ... 16. Pârâtul Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Iași a formulat întâmpinare, prin care a invocat excepția lipsei calității sale procesuale pasive, având în vedere că reclamanții au calitatea de personal auxiliar de specialitate-grefieri și personal conex-șoferi în cadrul Parchetului de pe lângă Judecătoria Iași, obligația reținerii și virării cotelor de contribuții sociale aferente decontării medicamentelor revenind parchetului din care aceștia fac parte, iar pe fond a solicitat respingerea acțiunii, ca neîntemeiată. ... 17. Pârâtul Ministerul Public - Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție a formulat întâmpinare, prin care a invocat excepția lipsei calității sale procesuale pasive, prin raportare la dispozițiile art. 37 și art. 53 alin. (1) din Legea nr. 567/2004, iar pe fond a solicitat respingerea acțiunii, ca neîntemeiată. ... 18. Prin Sentința civilă nr. 816 din 3 iunie 2019, Tribunalul Iași - Secția I civilă a admis excepția necompetenței sale teritoriale și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Neamț, pe rolul căruia cauza a fost înregistrată cu același număr de dosar. ... 19. Prin Sentința civilă nr. 545/2019 din 23 octombrie 2019, Tribunalul Neamț - Secția I civilă și de contencios administrativ a respins acțiunea formulată împotriva pârâților Ministerul Public - Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție și Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Iași pentru lipsa calității procesuale pasive; a admis acțiunea în contradictoriu cu pârâtul Parchetul de pe lângă Tribunalul Iași, pe care l-a obligat să restituie reclamanților sumele reținute cu titlu de impozit, contribuții de asigurări sociale de sănătate, contribuții de asigurări sociale și șomaj din sumele cuvenite pentru decontarea medicamentelor (inclusiv pentru soțul/soția sau copiii aflați în întreținere), începând cu data de 1 august 2015 și până la data revenirii asupra acestor rețineri, precum și la plata dobânzii legale penalizatoare până la data restituirii. ... 20. Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că sumele pretinse de reclamanți, în calitate de angajați, începând cu 1 august 2015, se încadrează în veniturile prevăzute de normele din materie fiscală. ... 21. Astfel, în perioada cuprinsă între 1 august 2015 și 1 ianuarie 2016, erau aplicabile dispozițiile Codului fiscal din 2003, care la art. 55 alin. (4) lit. e) prevedea că următoarele sume nu sunt incluse în veniturile salariale și nu sunt impozabile, în înțelesul impozitului pe venit: (...) contravaloarea medicamentelor. ... 22. Totodată, conform art. 296^15 lit. e) din Codul fiscal din 2003, nu se cuprind în baza lunară a contribuțiilor sociale obligatorii, prevăzută la art. 296^4, următoarele: (...) contravaloarea medicamentelor. ... 23. A mai reținut că, începând cu 1 ianuarie 2016, sunt aplicabile dispozițiile art. 76 alin. (4) lit. f) și art. 142 lit. e) din Codul fiscal, care stabilesc un regim fiscal similar celui reglementat de Codul fiscal din 2003 cu privire la contravaloarea medicamentelor. ... 24. Împotriva sentinței primei instanțe Parchetul de pe lângă Tribunalul Iași a declarat apel, prin care a solicitat schimbarea în parte a sentinței atacate, în sensul respingerii acțiunii, ca neîntemeiată. ... 25. În motivarea apelului s-a susținut că dreptul de decontare a contribuției personale pentru achiziționarea de medicamente este condiționat de respectarea dispozițiilor legale privind calitatea de asigurat și plata contribuției la asigurările sociale de sănătate. ... 26. Spre deosebire de magistrați, în privința cărora legislația fiscală prevede că drepturile de decontare a contribuției personale pentru achiziționarea de medicamente au natură salarială și nu se impozitează, în privința personalului auxiliar și conex nu există o astfel de prevedere legală. ... 27. În acest context, apelantul a subliniat că sunt legale reținerea și virarea către bugetul de stat a impozitului și a cotelor de contribuții aplicate sumelor reprezentând contravaloarea medicamentelor decontate. ... ...