Decizia ÎCCJ nr. 61/2020 (HP)Punctul III

III. Expunerea succintă a procesului în cadrul căruia s-a invocat chestiunea de drept 9. Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului București - Secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale la data de 23 mai 2019, reclamantul x a solicitat, în contradictoriu cu pârâta Casa de Pensii a Municipiului București: – obligarea pârâtei la emiterea unei decizii de actualizare a pensiei de serviciu a reclamantului cu rata medie anuală a inflației corespunzătoare anului 2017, începând cu 1 ianuarie 2018; ... – obligarea pârâtei la emiterea unei decizii de actualizare a pensiei de serviciu a reclamantului cu rata medie anuală a inflației corespunzătoare anului 2018, începând cu 1 ianuarie 2019; ... – obligarea pârâtei la plata diferenței dintre pensia actualizată și pensia încasată de reclamant începând cu 1 ianuarie 2018. ... ... 10. În motivare, reclamantul a susținut că este beneficiarul unei pensii de serviciu, în baza Legii nr. 223/2007, întrucât a fost angajat în funcția de pilot înainte de pensionare. ... 11. Aceeași parte a mai arătat că pârâta trebuia să-i actualizeze pensia de serviciu cu rata medie anuală a inflației corespunzătoare anului 2017, începând cu 1 ianuarie 2018, și cu rata medie anuală a inflației corespunzătoare anului 2018, începând cu 1 ianuarie 2019, în temeiul art. 42^5 din Legea nr. 223/2007. ... 12. În drept, cererea a fost întemeiată pe dispozițiile art. 42^5 din Legea nr. 223/2007. ... 13. Pârâta nu a formulat întâmpinare. ... 14. Prin Sentința civilă nr. 4.606 din 4 septembrie 2019, Tribunalul București - Secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale a admis acțiunea și a obligat-o pe pârâtă să emită o decizie de actualizare a pensiei de serviciu a reclamantului cu rata medie anuală a inflației aferentă anului 2017, începând cu 1 ianuarie 2018, și cu rata medie anuală a inflației aferentă anului 2018, începând cu 1 ianuarie 2019. ... 15. Pentru a hotărî astfel, prima instanță a constatat că reclamantul beneficiază de pensie de serviciu, în baza Legii nr. 223/2007, începând cu 1 iunie 2015. ... 16. A mai reținut că forma inițială a dispozițiilor art. 42^5 din Legea nr. 223/2007 era următoarea: „Pensia de serviciu se actualizează, din oficiu, în fiecare an, odată cu modificarea valorii punctului de pensie, cu procentul corespunzător ratei inflației utilizat la stabilirea valorii punctului de pensie, conform prevederilor Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificările și completările ulterioare.“ ... 17. La data de 7 august 2017, dispozițiile art. 42^5 din Legea nr. 223/2007 au fost modificate prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2017 privind modificarea și completarea unor acte normative din domeniul pensiilor de serviciu (O.U.G. nr. 59/2017), acestea având următoarea formă: „Pensia de serviciu se actualizează, din oficiu, în fiecare an, cu rata medie anuală a inflației, indicator definitiv, cunoscut la data de 1 ianuarie a fiecărui an în care se face actualizarea și comunicat de Institutul Național de Statistică. Dacă în urma actualizării rezultă o pensie mai mică, se păstrează pensia aflată în plată.“ ... 18. Prin raportare la dispozițiile legale anterior evocate, tribunalul a apreciat că pârâta trebuia să actualizeze pensia de serviciu a reclamantului cu rata medie anuală a inflației aferentă anului 2017, începând cu 1 ianuarie 2018, și cu rata medie anuală a inflației aferentă anului 2018, începând cu 1 ianuarie 2019. ... 19. Împotriva acestei sentințe, pârâta a declarat apel prin care a solicitat schimbarea sentinței atacate, în sensul respingerii acțiunii. ... 20. În motivarea apelului, a susținut că pensia de serviciu se actualizează, potrivit art. 42^5 din Legea nr. 223/2007, cu rata medie anuală a inflației, indicator definitiv, cunoscut la data de 1 ianuarie a fiecărui an în care se face actualizarea și comunicat de Institutul Național de Statistică. ... 21. A mai arătat că, la nivelul anului 2016, rata medie anuală a inflației comunicată de Institutul Național de Statistică era de –1,5% (negativ), motiv pentru care nu s-a realizat actualizarea pensiilor de serviciu încasate în cursul anului 2017, iar la nivelul anului 2018, pensiile încasate nu au fost actualizate, astfel încât nu există diferențe de drepturi bănești rămase de achitat. ... 22. Intimatul a depus întâmpinare, prin care a solicitat respingerea apelului ca nefondat, susținând că partea adversă trebuia să actualizeze pensia de serviciu la data de 1 ianuarie 2018 cu rata medie anuală a inflației corespunzătoare anului 2017 și la data de 1 ianuarie 2019, cu rata medie anuală a inflației corespunzătoare anului 2018. Totodată, a arătat că rata medie anuală a inflației aferentă anilor 2017 și 2018 a avut o valoare pozitivă. ... ...