Decizia ÎCCJ nr. 20/2020 (HP)Punctul IV

IV. Motivele reținute de titularul sesizării, care susțin admisibilitatea procedurii Dosarul nr. 1.050/93/2017 al Curții de Apel București - Secția a III-a civilă și pentru cauze cu minori și de familie 50. Instanța de trimitere, procedând la analiza condițiilor de admisibilitate prevăzute de art. 519 din Codul de procedură civilă pentru declanșarea procedurii pronunțării de către Înalta Curte de Casație și Justiție a unei hotărâri prealabile pentru dezlegarea unor chestiuni de drept, a apreciat că acestea sunt întrunite cumulativ, după cum urmează: – cauza se află în curs de judecată, în ultimă instanță, respectiv în etapa procesuală a apelului - Dosarul nr. 1.050/93/2017 fiind înregistrat pe rolul Curții de Apel București și nu a fost soluționat până la data sesizării instanței supreme, aflându-se în etapa procesuală a apelului, sigura cale de atac de reformare prevăzută în materia cererilor întemeiate pe Legea nr. 165/2013, conform art. 35 alin. (4) din acest act normativ special; ... – un complet de judecată al curții de apel a fost învestit cu soluționarea cauzei aflate în apel; ... – soluționarea pe fond a cauzei depinde de lămurirea chestiunilor de drept în discuție, obiectul cauzei constând în soluționarea pe fond a notificării formulate de reclamanți cu privire la imobilul-teren în suprafață de 20.000 mp, notificarea fiind înregistrată la Primăria Cernica, în calitate de unitate deținătoare. Tribunalul a respins ca tardivă acțiunea reclamantului, în condițiile în care notificarea nu a fost soluționată de Primăria Cernica, care a comunicat instanței faptul că a înregistrat 13 cereri în baza Legii nr. 10/2001, soluționate în totalitate până la data de 1 ianuarie 2014, astfel că prevederile art. 33 alin. (3) din Legea nr. 165/2013 nu i se aplică. Reclamanții dovedesc depunerea notificării către această entitate legal abilitată să se pronunțe asupra cererilor de măsuri reparatorii solicitate în baza legii speciale, astfel că se pune problema tranșării depunerii tardive sau în termen a acțiunii pendinte, ceea ce ar conduce, în ultima ipoteză, la soluționarea fondului litigiului; ... – chestiunile de drept a căror lămurire se solicită au caracter de noutate întrucât derivă dintr-un act normativ relativ recent și nu s-a cristalizat încă o jurisprudență constantă; ... – chestiunile de drept nu au făcut obiectul statuării Înaltei Curți de Casație și Justiție și nici obiectul unui recurs în interesul legii în curs de soluționare, potrivit bazei de date a instanței supreme. ... ... Dosarele nr. 4.494/118/2017 și nr. 4.556/118/2017 ale Curții de Apel Constanța - Secția I civilă 51. Completurile învestite cu soluționarea apelurilor în aceste dosare au apreciat îndeplinite condițiile prevăzute de art. 519 din Codul de procedură civilă, pentru următoarele argumente: – instanța învestită cu soluționarea cauzei este curtea de apel, căreia îi revine competența să judece în ultimă instanță cauzele fondate pe dispozițiile Legii nr. 165/2013, hotărârile pronunțate în această materie fiind supuse doar apelului, potrivit art. 35 din legea specială; ... – de lămurirea modului de interpretare și de aplicare a dispozițiilor art. 33 alin. (1) și (3) și art. 35 alin. (2) din Legea nr. 165/2013 depinde soluționarea definitivă a cauzei pendinte; reglementând termene procedurale, normele indicate dau valența începutului curgerii și al împlinirii acestor termene, legiuitorul stabilind - pentru marcarea debutului curgerii lor - atât criterii obiective, cât și obligații exclusive ale entităților învestite cu soluționarea cererilor; ... – problema de drept enunțată prezintă caracter de noutate, deoarece prin consultarea jurisprudenței s-a constatat că asupra acestei probleme Înalta Curte de Casație și Justiție nu a statuat printr-o altă hotărâre, astfel cum rezultă din evidența soluțiilor pronunțate în acest mecanism de unificare a practicii, câtă vreme aspectul avut în vedere de prezenta sesizare nu este identic cu cel vizat de Decizia Înaltei Curți de Casație și Justiție - Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept nr. 45 din 14 octombrie 2019, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 934 din 20 noiembrie 2019 (în continuare, Decizia nr. 45/2019), întrucât cauza de față privește cererea persoanelor care se consideră îndreptățite la măsuri reparatorii de a li se soluționa pe fond notificarea de către instanță, iar nu o acțiune în obligarea entității să soluționeze notificarea; ... – problema de drept nu face obiectul unui recurs în interesul legii în curs de soluționare, conform evidențelor Înaltei Curți de Casație și Justiție consultate la data de 16 octombrie 2019. ... ... ...