Decizia CCR nr. 396/2025Punctul 7

7. În motivarea excepției de neconstituționalitate se susține, în esență, că dispozițiile art. 51 alin. (3) din Legea nr. 21/1996 sunt neconstituționale, deoarece stabilesc faptul că entitatea investigată nu poate ataca ordinul de începere a investigației la momentul emiterii acestuia, așa cum este situația oricărui alt act administrativ, fiind astfel suprimat dreptul entității investigate de a se adresa justiției pentru apărarea drepturilor și a intereselor sale legitime; împiedică o entitate supusă investigației să se apere încă de la început împotriva presupuselor „suspiciuni“ care stau la baza declanșării investigației; îngrădesc dreptul de a utiliza procedurile judiciare pentru a înlătura o acuzație nejustificată; creează o situație absurdă, în detrimentul entității supuse investigației, respectiv aceea de a-și dovedi nevinovăția abia la finalul investigației. Prin urmare, în speță, sunt restrânse dreptul unei entități (de stat - Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei) și posibilitatea de a contracara un vădit abuz al unei alte instituții a statului (Consiliul Concurenței). În contextul criticilor de neconstituționalitate este menționată jurisprudența Curții Constituționale și a Curții Europene a Drepturilor Omului în materia principiilor invocate în susținerea excepției de neconstituționalitate. ...