Decizia CCR nr. 349/2025Punctul 46

46. Mai mult, din perspectiva respectării principiului legalității, consacrat constituțional în art. 1 alin. (5) , Curtea constată că, reglementând trecerea în proprietatea privată a statului a unor bunuri aparținând asociațiilor și fundațiilor, legiuitorul trebuie să țină seama, în procesul legislativ, de existența unei consecvențe în reglementarea modurilor specifice de dobândire a dreptului de proprietate privată de către stat sau de către unitățile administrativ-teritoriale. Din această perspectivă, Curtea constată că preluarea, în ipoteza normativă criticată, de către stat/comună/oraș a bunurilor mobile și imobile ale asociațiilor și fundațiilor nu se regăsește printre modurile specifice de dobândire a dreptului de proprietate privată de către stat sau de către unitățile administrativ-teritoriale, reglementate în art. 553 alin. (2) și (3) din Codul civil (transmiterea în proprietatea statului a moștenirilor vacante sau a imobilelor cu privire la care s-a renunțat la dreptul de proprietate - bunuri abandonate sau fără stăpân). De altfel, Curtea reține că, potrivit art. 1.138 fraza întâi din noul Cod civil, „Moștenirile vacante revin comunei, orașului sau, după caz municipiului în a cărei rază teritorială se aflau bunurile la data deschiderii moștenirii și intră în domeniul lor privat“, iar abandonarea bunului mobil și renunțarea la dreptul de proprietate asupra bunului imobil au un cadru propriu de reglementare, ca moduri de stingere a dreptului de proprietate cu consecința transmiterii bunurilor către unitățile administrativ-teritoriale locale, neputând fi prezumate, fiind necesară o procedură de verificare a îndeplinirii condițiilor legale cerute ad validitatem, astfel cum prevede art. 562 alin. (2) din același act normativ. ...