Decizia CCR nr. 352/2025Punctul 7

7. Codul administrativ prevede în art. 292 că trecerea bunurilor din domeniul public al statului în domeniul public al unei unități administrativ-teritoriale se poate realiza prin hotărâre a Guvernului care trebuie să includă în instrumentul de prezentare și justificarea temeinică a încetării uzului sau interesului public național3, însă adaugă și o posibilă derogare de la aceste reguli, anume „cu excepția cazului în care prin lege nu se specifică altfel“. Această prevedere face posibil transferul intradomenial al proprietății publice a statului și prin alte acte juridice decât hotărârile de Guvern. Asemănător, Codul administrativ prevede în art. 361 că „Trecerea unui bun din domeniul public al statului în domeniul privat al acestuia se face prin hotărâre a Guvernului, dacă prin lege nu se dispune altfel“, și precizează că instrumentele de prezentare și motivare ale unor astfel de hotărâri ale Guvernului trebuie să justifice temeinic încetarea uzului sau interesului public, sub sancțiunea nulității absolute. Transferul interdomenial, adică trecerea unui bun din domeniul public în domeniul privat al statului, are drept consecință stingerea dreptului de proprietate publică. Prin urmare, din perspectiva Codului administrativ, ceea ce este esențial pentru stingerea dreptului de proprietate publică este încetarea interesului ori uzului public al bunului, și nu simpla schimbare a destinației respectivului bun de către legiuitor. ^3 De altfel, și pentru trecerea bunurilor din domeniul public al unei unități administrativ-teritoriale în domeniul public al alteia sunt necesare un act administrativ individual, precum și temeinica justificare a încetării uzului sau interesului public județean ori local, după caz. ...