Decizia CCR nr. 136/2025Punctul 7

7. Tribunalul Bihor - Secția a III-a contencios administrativ și fiscal opinează că, dacă textul art. 11 alin. (8) din Legea nr. 227/2015 este analizat fără a ține seama de normele de aplicare a Codului fiscal, excepția de neconstituționalitate este întemeiată, în raport cu dispozițiile constituționale ale art. 56 alin. (2) , întrucât din cuprinsul său nu rezultă în mod explicit că persoana impozabilă al cărei cod de înregistrare TVA a fost anulat (pe motiv de inactivitate temporară înscrisă în registrul comerțului) ar avea obligația să achite TVA (concomitent cu imposibilitatea de a deduce TVA aferentă achizițiilor efectuate) înainte de a solicita reînregistrarea în scopuri de TVA. Într-adevăr, Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1/2016, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 22 din 13 ianuarie 2016, prevăd anumite situații și disting, după caz, între acestea, fiind circumscrisă și cea aplicabilă în cauză. Astfel, în interpretarea sistematică a textului art. 11 alin. (8) din Codul fiscal, respectiv atunci când acest text este interpretat prin coroborare cu normele de aplicare, nu se pune problema neconstituționalității dispozițiilor criticate, întrucât normele de aplicare prevăd în mod expres că TVA este datorată doar ulterior reînregistrării în scopuri de TVA, ca urmare a emiterii facturilor de corecție și a depunerii declarației 311, context în care, ulterior înregistrării în scopuri de TVA, persoana impozabilă deține și dreptul de a deduce TVA, în condițiile art. 11 alin. (6) teza a doua din Codul fiscal. Referitor la critica potrivit căreia prevederile a căror neconstituționalitate este invocată contravin jurisprudenței Curții Europene de Justiție, precum și referitor la susținerile autoarei excepției de neconstituționalitate privind greșita aplicare a prevederilor interne, instanța apreciază că aceste susțineri nu se circumscriu unei critici de neconstituționalitate a prevederilor art. 11 alin. (8) , coroborat cu art. 316 alin. (11) lit. b) din Legea nr. 227/2015, ci vizează aplicarea acestor dispoziții la situația din speță, aplicare ce se face de către instanțele judecătorești, iar nu de către Curtea Constituțională. ...