Decizia ÎCCJ nr. 74/2017 (HP)Punctul V

V. Punctele de vedere ale titularilor sesizărilor 25. În opinia completului de judecată al Curții de Apel Oradea - Secția I civilă, textul art. 49 alin. (1) lit. g) din Legea nr. 263/2010 trebuie interpretat în sensul că exclude de la valorificare, ca stagiu asimilat stagiului de cotizare în sistemul public de pensii, orice formă de studii de nivel liceal, adică perioada liceului militar, dar și perioada de învățământ profesional care se desfășura, ca și liceul, după absolvirea gimnaziului și care reprezintă, ca și liceul, o formă de învățământ intermediară între gimnaziu și învățământul superior. ... 26. Legiuitorul a inclus în categoria perioadelor asimilate numai acele perioade în care asiguratul a fost elev al unei școli militare/școli de agenți de poliție sau student al unei instituții de învățământ din sistemul de apărare națională, ordine publică și siguranță națională pentru formarea cadrelor militare, polițiștilor și funcționarilor publici cu statut special din sistemul administrației penitenciare. ... 27. Potrivit dispozițiilor art. 26 din Decretul nr. 468/1957 pentru reglementarea îndeplinirii serviciului militar, republicat (Decretul nr. 468/1957), „Tinerii care au împlinit vârsta de 18 ani pot fi admiși în școlile militare sau în instituțiile militare de învățământ superior. Cei admiși sunt considerați încorporați. Elevii liceelor militare, la absolvirea liceului militar, se consideră încorporați în școlile militare la care au fost, repartizați de către Ministerul Forțelor Armate.“ ... 28. De asemenea, conform art. 56 alin. (1) din Legea nr. 14/1972 privind organizarea apărării naționale a Republicii Socialiste România, cu modificările ulterioare (Legea nr. 14/1972), „Absolvenții liceelor militare, după ce au reușit la examenul de bacalaureat sau la examenul de admitere în școlile militare, sunt considerați încorporați la școlile militare la care au fost repartizați de către Ministerul Apărării Naționale.“ În art. 57 din aceeași lege se prevăd următoarele: „Condițiile de admitere în instituțiile militare de învățământ se stabilesc de către Ministerul Apărării Naționale, în măsura în care nu sunt prevăzute prin alte acte normative. La concursul de admitere se pot prezenta tinerii care au împlinit cel puțin 18 ani. Cei admiși sunt considerați încorporați.“ ... 29. Rezultă așadar că la școlile militare puteau fi înscriși doar tinerii care au împlinit vârsta de cel puțin 18 ani, fiind vorba despre învățământul pentru formarea cadrelor militare în activitate, în cadrul căruia persoana în cauză îndeplinea serviciul militar obligatoriu în calitate de elev al școlii militare. ... 30. În consecință, numai perioada în care asiguratul a fost elev al unei școli militare de nivel superior studiilor liceale constituie stagiu asimilat stagiului de cotizare în sistemul public de pensii, în accepțiunea art. 49 alin. (1) lit. g) din Legea nr. 263/2010. ... 31. Norma nu poate fi interpretată în sensul că legiuitorul ar fi exclus liceul militar ca perioadă asimilată, dar ar fi inclus, pe de altă parte, perioada învățământului profesional în cadrul Școlii Militare de Muzică. Ciclul profesional al acestei școli a fost urmat de reclamant după gimnaziu, între vârsta de 15 și 18 ani. Absolvirea ciclului profesional reprezenta o condiție a admiterii în ciclul de subofițeri, iar nu învățământ pentru formarea cadrelor militare. ... 32. Textul de lege nu se referă la studii liceale sau echivalente ale acestora, or, școala profesională este echivalentul studiilor liceale, iar nu echivalentul școlilor militare vizate de lege, care are în vedere doar situația studiilor postliceale efectuate prin școli de subofițeri sau a studiilor superioare. ... 33. Dacă s-ar admite argumentul în sensul că perioada între vârsta de 15 și 18 ani în care asiguratul a urmat cursurile unui ciclu profesional ar constitui stagiu asimilat ar însemna ca textul de lege să permită pentru elevii care urmează liceul militar să se afle într-o situație discriminatorie față de cei care în aceeași perioadă de vârstă au efectuat școli profesionale militare, or, categoric, textul de lege nu a avut în vedere o asemenea situație, ci doar pe aceea în sensul în care școala militară valorificată ca stagiu asimilat este cea urmată după liceu sau după școala profesională, respectiv după împlinirea vârstei de 18 ani. ... 34. De aceea, sintagma „cu excepția liceului militar“ din finalul art. 49 alin. (1) lit. g) din Legea nr. 263/2010 trebuie interpretată în sensul că ciclurile profesionale militare echivalente liceului, adică echivalente claselor IX-XII, nu pot fi asimilate stagiului de cotizare în sistemul public de pensii, deoarece legea exceptează liceul militar și, prin urmare, și școlile profesionale echivalente acestuia. ... 35. Totodată, în art. 3 lit. e) pct. 3 din Legea nr. 223/2015 se păstrează aceeași idee a neincluderii în vechimea în serviciu a acestei perioade în care asiguratul a fost elev al unui ciclu profesional urmat după gimnaziu, între vârsta de 15 și 18 ani. Vechimea în serviciu care se ia în considerare la stabilirea pensiei de serviciu, în accepțiunea Legii nr. 223/2015, este perioada în care o persoană din sistemul de apărare națională a fost elev sau student al unei instituții militare de învățământ din sistemul de apărare pentru formarea cadrelor militare, cu excepția învățământului liceal. ... 36. Or, la instituțiile militare de învățământ pentru formarea cadrelor militare puteau fi înscriși doar tinerii care au împlinit vârsta de cel puțin 18 ani, întrucât în cadrul acestor unități persoana în cauză îndeplinea serviciul militar obligatoriu în calitate de elev al școlii militare. ... 37. Prin punctul de vedere al completului de judecată al Curții de Apel Pitești - Secția I civilă, în acord cu practica judiciară a acestei curți de apel, s-a apreciat că Școala Militară de Muzică poate fi asimilată, potrivit legislației pensiilor, unui învățământ liceal, ceea ce face să nu se poată reține, ca perioadă asimilată stagiului de cotizare, perioada în care apelantul a fost elev al Școlii Militare de Muzică (1972-1975). ... 38. Pentru această perioadă apelantul a fost considerat elev și nu a primit o soldă sau alte venituri din partea statului român, iar la momentul înscrierii la unitatea de învățământ acesta avea numai 15 ani. ... 39. Conform Decretului nr. 198/1953, Școala Militară de Muzică era organizată pe trei cicluri de pregătire, dintre care primul era profesional, de muzică militară, al doilea era de subofițeri și al treilea de ofițeri. ... 40. S-a reținut și că, prin prevederile art. 5 din Decretul nr. 198/1953, s-a dispus ca recrutarea de elevi pentru ciclul profesional să se facă dintre candidații cu vârsta de cel puțin 15 ani împliniți și de cel mult 17 ani. Astfel, se puteau înscrie la această unitate școlară numai minorii. ... 41. Mai mult decât atât, în același act normativ se arată că numai după înscrierea în ciclul de sergenți muzicali se acordă calitatea de militari în termen, rezultând că nu și anterior, pentru ciclul profesional (art. 8). ... 42. Potrivit art. 1 din Legea nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare, cu modificările și completările ulterioare: „Prin cadre militare, în sensul prezentei legi, se înțelege cetățenii români cărora li s-a acordat grad de ofițer, maistru militar sau subofițer, în raport cu pregătirea lor militară și de specialitate, în condițiile prevăzute de lege.“ ... 43. La rândul său, Legea nr. 263/2010 stabilește, prin art. 17 alin. (2) raportat la art. 49 alin. (1) lit. g) , că perioada în care asiguratul a fost elev al unei școli militare din sistemul de apărare națională, ordine publică și siguranță națională pentru formarea cadrelor militare, cu excepția liceului militar, constituie stagiu de cotizare potrivit acestei legi. ... 44. Aceeași cerință pentru reținerea vechimii în serviciu, aceea ca beneficiarul să fi fost elev al unei instituții militare de învățământ din sistemul de apărare, ordine publică și securitate națională pentru formarea cadrelor militare, se regăsește și în noua lege privind pensiile militare de stat, respectiv Legea nr. 223/2015, la art. 3 lit. e) pct. 3, confirmând concepția legiuitorului în materie. ... 45. Completul de judecată de la Curtea de Apel Pitești a apreciat că din prevederile Decretului nr. 198/1953 reiese că respectivele cursuri ale ciclului profesional al Școlii Militare de Muzică nu urmăresc formarea de cadre militare, elevul neprimind grad militar la terminarea acestor cursuri. ... 46. În consecință, s-a apreciat că perioada în care reclamantul a urmat cursurile ciclului profesional al Școlii Militare de Muzică nu constituie stagiu de cotizare în condițiile Legii nr. 263/2010, aplicabile până la data de 1 ianuarie 2016, și nici vechime în serviciu conform Legii nr. 223/2015, în vigoare după data menționată. ... ...