Decizia ÎCCJ nr. 57/2017 (HP)Punctul VI

VI. Jurisprudența instanțelor naționale în materie 22. În jurisprudența Înaltei Curți de Casație și Justiție nu au fost identificate decizii relevante pentru dezlegarea chestiunii de drept ce face obiectul sesizării, această categorie de litigii nefiind de competența instanței supreme. ... 23. La solicitarea Înaltei Curți de Casație și Justiție, instanțele de judecată au comunicat hotărâri și/sau puncte de vedere referitoare la problemele de drept supuse dezlegării, din analiza cărora rezultă că există o singură orientare jurisprudențială, în sensul recunoașterii aplicabilității dispozițiilor art. 30 alin. (2) și (3) din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 cu privire atât în cazul în care persoana împuternicită să aplice sancțiunea a sesizat organul de cercetare penală, cât și în cazul în care acesta din urmă s-a sesizat din oficiu, pentru o faptă care inițial este urmărită ca infracțiune și ulterior se constată că ar putea constitui contravenție, precum și a dispozițiilor art. 13 alin. (3) teza finală din același act normativ, ambelor ipoteze de lucru. ... 24. S-a susținut că dispozițiile art. 30 alin. (2) din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 nu fac nicio distincție, aplicându-se în toate cazurile în care, în etapa de urmărire penală sau în cursul judecății, se stabilește caracterul contravențional al faptei; ca rezultat al interpretării logice, art. 30 alin. (2) din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 se aplică în toate cazurile, indiferent de modalitatea de sesizare și de începere a procesului penal. ... 25. S-a arătat că aceeași concluzie se desprinde și din interpretarea gramaticală a textului alin. (2) al art. 30 din actul normativ în discuție, în urma individualizării condițiilor de sesizare a organului constatator; astfel, sesizarea privește o faptă urmărită ca infracțiune - acest aspect privind atât urmărirea penală, dar numai aceea in personam, cât și exercițiul acțiunii penale, respectiv judecata în primă instanță sau în căile de atac -, dar față de care organul de urmărire penală sau instanța de judecată reapreciază gradul de pericol social, considerând că fapta constatată lezează valorile sociale intrate în sfera de aplicare a art. 1 din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001. ... 26. Totodată, textul legal în discuție impune ca, împreună cu copia actului de procedură penală (rezoluție, ordonanță sau hotărâre judecătorească pronunțată în materie penală), organul constatator să primească și o copie a actului de sesizare sau de constatare a săvârșirii contravenției; există o reglementare alternativă a actului ce se înaintează organului constatator, iar dacă se insistă doar asupra actului de sesizare, trebuie reținut că, potrivit art. 288, coroborat cu art. 292 din Codul de procedură penală, act de sesizare este și procesul-verbal de sesizare din oficiu. ... 27. În acest sens s-au pronunțat, respectiv și-au exprimat opinia, următoarele instanțe: Curtea de Apel Craiova, Curtea de Apel Galați, Tribunalul Maramureș, Tribunalul Constanța - Secția de contencios administrativ și fiscal (Decizia nr. 2.786 din 14.12.2016), Tribunalul Olt, Tribunalul Gorj - Secția contencios administrativ și fiscal (Decizia nr. 181 din 25 ianuarie 2017), Tribunalul Argeș, Tribunalul Prahova, Tribunalul Suceava, Judecătoriile Șimleu Silvaniei, Zalău (pct. 1), Slatina, Caracal, Balș, Iași, Rădăuți, Suceava, Botoșani (Sentința nr. 8.176 din 8.11.2016), Săveni, Toplița (pct. 1), Gherla (Sentința nr. 1.153 din 24.11.2015, definitivă prin neapelare); Toplița, Odorheiu Secuiesc (pct. 2) ... 28. Opinii izolate, nesusținute de o practică judiciară în acest sens, au exprimat: – Judecătoria Odorheiu Secuiesc, cu privire la prima întrebare din sesizare, apreciind că dispozițiile art. 30 alin. (2) și (3) din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 sunt incidente doar în cazul în care o persoană împuternicită să aplice sancțiunea contravențională sesizează organul de urmărire penală și, respectiv, ... – Judecătoria Zalău, cu privire la cea de-a doua întrebare, apreciind că dispozițiile art. 13 alin. (3) teza II din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 nu sunt aplicabile și în cazul sesizării din oficiu a organului de urmărire penală, întrucât aplicarea sancțiunii ar depinde de durata de soluționare a cauzei de către procuror. ... ... ...