Decizia CCR nr. 553/2024Punctul 18

18. În motivarea excepției de neconstituționalitate prin raportare la pretinsa încălcare a principiului care interzice aplicarea retroactivă a legilor, se arată că este retroactivă măsura de a recalcula, în temeiul Legii nr. 223/2015, pensiile stabilite în baza unei legi anterioare, în baza căreia a fost acordată o pensie, în particular Decretul nr. 214/1977 privind pensiile militare de stat, și nu așa cum în mod eronat se menționează în text, Legea nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare. Recalcularea nu poate nici modifica și nici afecta baza de calcul al pensiei reglementată de legea în baza căreia s-a născut dreptul la pensie. În sprijin sunt invocate deciziile Curții Constituționale nr. 783 din 29 noiembrie 2018 și nr. 766 din 22 octombrie 2020, prin care a fost examinată constituționalitatea inclusiv a art. 109 alin. (1) din Legea nr. 223/2015. De asemenea, este invocată și doctrina în materie, respectiv opinia exprimată de domnul Zoltan Puskas, în sensul că o lege ulterioară nu poate să aducă atingere constituirii, modificării sau stingerii situațiilor juridice anterioare, indiferent dacă legea nouă ar suprima un mod de formare, modificare sau stingere ori ar schimba condițiile necesare. Potrivit jurisprudenței Curții Constituționale, o lege nouă referitoare la pensii nu se aplică celor anterior pensionați decât dacă sunt îndeplinite două condiții: ca aceasta să fie mai favorabilă pensionarilor, iar legiuitorul, din rațiuni de echitate, să acorde avantajele prevăzute de legea nouă și celor anterior pensionați. Or, Legea nr. 179/2004 privind pensiile de stat și alte drepturi de asigurări sociale ale polițiștilor era mai favorabilă decât Legea nr. 223/2015 sub aspectul bazei de calcul avute în vedere la calcularea pensiei, procentul care constituia pensia militară de stat era mai mare, iar plafonul maxim al pensiei față de baza de calcul era mai ridicat. Se consideră că nu ideea de a recalcula pensiile militare este, în sine, greșită, ci faptul că s-a dispus ca aceasta să se efectueze în termenii Legii nr. 223/2015 și nu, așa cum ar fi trebuit, potrivit Legii nr. 179/2004. ...