Decizia CCR nr. 252/2024Punctul 26

26. În ceea ce privește urgența reglementării, Curtea Constituțională a arătat în jurisprudența sa că aceasta nu echivalează cu existența situației extraordinare, reglementarea operativă putându-se realiza și pe calea procedurii obișnuite de legiferare (Decizia nr. 421 din 9 mai 2007). Esențial este că urgența reglementării apare atunci când o situație extraordinară determină necesitatea reglementării imediate, fără întârziere, a unor măsuri prompte și adecvate, în lipsa cărora ar exista riscul iminent al producerii unor consecințe negative de natură să afecteze un anumit interes public sau chiar un drept fundamental. Din acest motiv, urgența reglementării este consecutivă situației extraordinare și nu poate fi acreditată sau motivată de utilitatea/oportunitatea/rațiunea reglementării (a se vedea Decizia nr. 255 din 11 mai 2005 și Decizia nr. 60 din 12 februarie 2020). În cazul ordonanței de urgență criticate, urgența reglementării rezultă din însăși situația extraordinară existentă la momentul adoptării ordonanței, fiind justificată exclusiv de necesitatea reglementării imediate, fără întârziere, a unor măsuri prompte și adecvate, în lipsa cărora ar exista un risc iminent de producere a unor consecințe negative de natură să afecteze un anumit interes public sau chiar drept fundamental (în cazul de față, înseși securitatea și integritatea procesului electoral). Astfel, nu au nicio relevanță în analiza excepției de neconstituționalitate intențiile exprimate în spațiul public de actori politici cu privire la comasarea alegerilor locale cu cele pentru Parlamentul European, caracterul periodic al alegerilor sau faptul că în Parlament exista depusă o propunere legislativă cu un obiect de reglementare similar cu al Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 21/2024. Ceea ce contează în analiza excepției de neconstituționalitate este situația de fapt extraordinară de la momentul adoptării ordonanței de urgență și faptul că soluția legislativă identificată de Guvern este de natură să evite o gravă atingere a interesului public. Președintele Senatului consideră că urgența adoptării actului normativ criticat a fost motivată în mod adecvat, iar reglementările cuprinse în ordonanța de urgență sunt expresia soluției legislative identificate de Guvern pentru gestionarea situației extraordinare a cărei reglementare nu mai putea fi amânată. ...