Decizia CCR nr. 252/2024Punctul 59

59. Totodată, invocarea imposibilității adoptării ordonanței de urgență în considerarea faptului că în Senat a fost înregistrată (la data de 9 februarie 2024) o propunere legislativă potrivit căreia data alegerilor locale nu poate fi stabilită în aceeași zi cu un alt tip de scrutin, pe motiv că, astfel, Guvernul contracarează o propunere legislativă aflată pe rolul Parlamentului, nu poate fi reținută. Autorul excepției invocă, în susținerea acesteia, Decizia Curții Constituționale nr. 1.221 din 12 noiembrie 2008, însă aceasta se referă la contracararea de către Guvern a unei opțiuni legislative deja materializate într-un text de lege, și nu a unei propuneri legislative, astfel că aceasta nu are incidență în cauză. Curtea mai observă Decizia nr. 1.431 din 3 noiembrie 2010, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 758 din 12 noiembrie 2010, prin care a constatat că angajarea răspunderii Guvernului asupra unui proiect de lege în condițiile în care acesta se afla în proces de legiferare la Senat, în calitate de Cameră decizională, „a declanșat un conflict juridic de natură constituțională între Guvern și Parlament, întrucât prin exercitarea de către Guvern a unei competențe, cu nerespectarea cadrului constituțional care o circumstanțiază, sa încălcat competența Parlamentului de unică autoritate legiuitoare“. Însă aceste considerente nu sunt aplicabile în privința ordonanțelor și a ordonanțelor de urgență ale Guvernului, întrucât art. 115 din Constituție nu reglementează o asemenea condiție negativă, iar Curtea nu o poate adăuga pe cale jurisprudențială la cele expres și limitativ stabilite pentru adoptarea unei ordonanțe (a se vedea Decizia nr. 355 din 25 iunie 2014, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 509 din 8 iulie 2014, paragrafele 59 și 60) sau a unei ordonanțe de urgență. Cu alte cuvinte, existența în procedură legislativă parlamentară a unor proiecte sau propuneri legislative nu are nicio incidență cu privire la competența Guvernului de a adopta ordonanțe de urgență. Singurele condiții necesar a fi întrunite sunt cele expres prevăzute de art. 115 alin. (4) - (6) din Constituție. Având în vedere cele expuse, Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 21/2024 nu încalcă art. 1 alin. (4) și art. 61 alin. (1) din Constituție. ...