Decizia CCR nr. 550/2023Punctul 7

7. Totodată, susține că, în integralitatea sa, art. 25 din Legea nr. 176/2010 este neconstituțional, în măsura în care se aplică unor fapte de conflict de interese săvârșite sau unor stări de incompatibilitate finalizate anterior intrării în vigoare a Legii nr. 176/2010. De asemenea, în opinia autorului, dispozițiile art. 160 alin. (1) lit. b) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 sunt neconstituționale, în măsura în care se aplică stărilor de incompatibilitate ori conflictelor de interese finalizate sau săvârșite anterior intrării în vigoare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2019. Ambele texte de lege reprezintă norme de drept material, care conțin sancțiuni aplicabile încălcării regimului juridic al conflictelor de interese și încălcării regimului juridic al incompatibilităților. Dacă în privința normelor de drept procedural legiuitorul a prevăzut aplicabilitatea imediată a procedurilor reglementate de Legea nr. 176/2010, respectiv de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 și continuarea procedurilor începute pe vechile reglementări conform noilor proceduri, în privința sancțiunilor (norme de drept material) legiuitorul nu a prevăzut această posibilitate. Astfel, în practică au fost pronunțate soluții diferite, deși legea nu putea nici retroactiva și nici ultraactiva peste limitele de timp în care s-a săvârșit fapta de conflict de interese ori a existat starea de incompatibilitate și acestea și-au epuizat efectele. ...