Decizia CCR nr. 523/2023Punctul 12

12. În acest sens, se observă că una dintre condițiile conturate în jurisprudența Curții Constituționale cu privire la angajarea răspunderii Guvernului este aceea ca proiectul de lege să aibă un caracter unitar, obiectul de reglementare urmând să se subsumeze unui domeniu unic. În concepția legiuitorului constituant, angajarea răspunderii Guvernului este circumscrisă la „un program“, „o declarație de politică generală“ sau la „un proiect de lege“, și nu la un set din aceste documente. Din această perspectivă, se reține că legea criticată este o lege-mamut care conține diverse reglementări, astfel: capitolul I - Prevederi generale; capitolul II - Măsuri fiscale; capitolul III - Măsuri de disciplină economico-financiară. Descentralizarea unor servicii publice; capitolul IV - Măsuri pentru asigurarea conformării fiscale; capitolul V - Dispoziții tranzitorii și finale. Raportat la acest aspect, se observă că, în doctrină, s-a precizat că angajarea răspunderii Guvernului, care este susținut de o majoritate parlamentară solidă, pentru o colecție de reglementări, ridică serioase probleme de constituționalitate. Totodată, se invocă considerente ale Deciziei Curții Constituționale nr. 61 din 12 februarie 2020, paragrafele 71-73 și 77. ...