Decizia CCR nr. 497/2023Punctul 7

7. În prezenta cauză autoritatea centrală pentru protecția mediului, singura competentă în această situație, nu a realizat niciuna dintre atribuțiile care i-au fost stabilite prin Legea nr. 292/2018, nici în privința evaluării, nici în privința exceptării de la procedura de evaluare a impactului asupra mediului a proiectelor de investiții prevăzute de art. 1 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 175/2022. Prin chiar această din urmă prevedere respectivele proiecte au fost declarate „situații excepționale“ de către Guvern. Suntem de acord cu opinia majoritară că, în sine, declararea unor astfel de proiecte ca „situații excepționale“ de către Guvern nu încalcă nicio normă juridică. Însă această calificare, la care se adaugă și invocarea expresă a prevederilor art. 5 alin. (2) din Legea nr. 292/2018, face aplicabile tocmai dispozițiile legale menționate, care atrag și aplicarea art. 5 alin. (3) din Legea nr. 292/2018. În plus, declararea unor astfel de proiecte ca „situații excepționale“ prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 175/2022 constituie o manifestare a legiuitorului delegat, în vreme ce atribuțiile autorității centrale pentru protecția mediului de evaluare a impactului unor astfel de proiecte sunt eminamente atribuții de punere în executare a Legii nr. 292/2018, ceea ce întărește ideea unei conduite realizate cu exces de putere din partea Guvernului. ...