Decizia CCR nr. 340/2023Punctul 32

32. Se consideră că legea încalcă dreptul elevilor de a beneficia de un învățământ preșcolar de stat gratuit. Legea constată realitatea socială a faptului că pe raza multor unități administrativ-teritoriale, în special cele din mediul rural, nu există o infrastructură școlară în ceea ce privește înscrierea preșcolarilor în grădinițe de stat, însă legiuitorul a apreciat, în mod neconstituțional, că într-o atare situație se pot dezvolta servicii de educație timpurie complementare. Cu alte cuvinte, lipsa unităților de învățământ preșcolar nu va determina obligarea autorităților publice să asigure infrastructura necesară, ci doar va da posibilitatea acestora de a organiza servicii de educație timpurie complementare, noțiune nedefinită nicăieri în cuprinsul legii. Se reține astfel că în actuala formă a legii, caracterul normativ, imperativ al normelor juridice este înlocuit de unele posibilități caracterizate de ambiguitate și lipsă de coerență, atestând nu numai îndepărtarea legii de la scopul său fundamental, de ordonare a raporturilor juridice, ci inclusiv recunoașterea imposibilității statului, prin autoritățile publice competente, de a aplica legea. În aceste condiții, prevederile art. 30 alin. (6) din lege sunt neconstituționale prin raportare atât la art. 1 alin. (5) , cât la și art. 32 alin. (1) și (4) din Constituție, în contextul legitimării pasivității statului în ceea ce privește organizarea sistemului public de învățământ, cu precădere cel preșcolar, într-o manieră care să asigure accesul efectiv, nediscriminatoriu și gratuit al tuturor beneficiarilor primari. ...