Decizia CCR nr. 252/2023Punctul 6

6. În motivarea excepției de neconstituționalitate autoarea acesteia susține că dispozițiile art. 137 din Codul de procedură fiscală, prin care se stabilesc regulile de desfășurare a controlului antifraudă, sunt neconstituționale în măsura în care sunt înțelese în sensul că nu permit suspendarea controlului, în condițiile art. 127 din Codul de procedură fiscală. Arată că, în esență, orice acte și fapte ale administrației sunt supuse controlului judecătoresc, pentru restabilirea cu celeritate a stării de legalitate, or, în cazul controlului antifraudă, în măsura în care acesta nu este supus suspendării și, drept urmare, nici refuzul suspendării acestuia nu poate fi supus examinării și deciziei instanței de judecată în vederea realizării controlului de legalitate, control care exprimă tocmai fundamentul statului de drept, se instituie o încălcare a exigențelor constituționale. Așa fiind, apreciază că în măsura în care controlul antifraudă nu este supus suspendării și actele inspectorilor antifraudă sunt exceptate de la controlul judecătoresc, pentru a se stabili conformitatea/neconformitatea acestora cu legea și a se pronunța de către instanța de judecată competentă soluțiile prevăzute de lege, se deschide calea abuzului, cu producerea de prejudicii semnificative, uneori ireparabile ori ireversibile, după caz, soluția pronunțată ca urmare a sesizării instanței de judecată ulterior finalizării procedurii controlului antifraudă fiind evident lipsită de eficiență, inaptă să asigure finalitatea atribuită actului de justiție. Așa fiind, autoarea excepției consideră că textul art. 137 din Codul de procedură fiscală este neconstituțional în măsura în care este înțeles în sensul că dispozițiile art. 127 din Codul de procedură fiscală, referitor la suspendare, nu sunt aplicabile controlului antifraudă și, drept urmare, permit menținerea timp îndelungat a unor acte evident nelegale, sens în care, alături de eficientizarea dreptului de acces la justiție, ne aflăm în ipoteza lipsei protecției legale, sursa nelegalității aflându-se în însăși corpul legii, situație în care însăși legea este evident neconstituțională. ...