Decizia CCR nr. 453/2022Punctul 10

10. În motivarea excepției de neconstituționalitate se susține, în esență, că prevederile criticate nu sunt suficient de clare, precise și previzibile în ceea ce privește aria de aplicare, având în vedere faptul că atât organele fiscale, cât și unele instanțe judecătorești, în interpretarea și aplicarea concretă a acestora la anumite situații cum sunt cele din spețele deduse judecății, consideră că acestea vizează numai anularea obligațiilor fiscale născute sub imperiul Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal (1 ianuarie 2016-31 decembrie 2016), ca urmare a trimiterilor la acest act normativ prin care legiuitorul s-a raportat la plafonul de scutire a taxei pe valoarea adăugată prevăzut de art. 310 din Legea nr. 227/2015, deși din cuprinsul art. 1 al Legii nr. 29/2018 reiese că această lege se aplică și unor situații create anterior intrării în vigoare a Legii nr. 227/2015. Față de această împrejurare, se apreciază că dispozițiile criticate sunt contrare art. 1 alin. (5) din Constituție, întrucât legiferarea acestora s-a realizat cu nerespectarea normelor de calitate a legii, astfel cum au fost dezvoltate prin jurisprudența Curții Constituționale, a Curții Europene a Drepturilor Omului și a Curții de Justiție a Uniunii Europene, context în care este aplicabil art. 11 din Legea fundamentală, fiind și discriminatorii, prin stabilirea unor efecte diferite între situațiile prevăzute la art. 1 și 3 din Legea nr. 29/2018. În contextul litigiilor în care au fost ridicate excepțiile de neconstituționalitate sunt învederate acte normative de punere în aplicare a legii în discuție (Ordinul președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală nr. 883/2018 pentru aprobarea procedurilor de anulare a obligațiilor fiscale ce fac obiectul prevederilor Legii nr. 29/2018 privind anularea unor obligații fiscale, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 271 din 28 martie 2018), precum și îndrumările Direcției generale de legislație Cod procedură fiscală, reglementări nefiscale și contabile din cadrul Ministerului Finanțelor care au fost preluate prin diferite circulare ale Agenției Naționale de Administrare Fiscală. ...